Ki sa ki te ki te koze bezwen an pou sistèm refòm mandative? Dezavantaj yo prensipal nan grefye kontwòl

Manda fòm gouvènman - yon fenomèn inik nan istwa a nan Ris inite nasyon an. Gen sistèm sa a evolye sou de syèk e li te yon wòl enpòtan nan ranfòse nan Ris inite nasyon an. Ki sa ki te ki te koze bezwen an pou refòm nan sistèm nan mandative poukisa li te pèdi siyifikasyon li yo - li pi ba a.

Aparisyon nan lòd

Edikasyon sistèm mandative jesyon se nan fen 15 syèk la. Mank kowòdinasyon ant otorite lokal yo pa t 'kapab bay yon kontwòl leta konstan sou rejyon vas ak aleka. Moun sa yo ki enstitisyon ki te deja te fòme nan tan sa a, pa t 'gen yon klè-koupe fè travay yo. Ant gaye ak Rahman relasyon ant teritwa yo diferan fyèf pou yon ti tan te gen "lòd", otreman rele "tribinal" oswa "kabin". fonksyon yo te nan prizon nan ekzekisyon an nan yon lòd pou ki gen pouvwa a siprèm. Chèf anjeneral reskonsab yon lòd patikilye - "lòd" - boyars l 'yo aplike yo epi yo kontwole. Ekspresyon "dwe nan lòd" nan jou sa yo vle di yo dwe an chaj nan enstriksyon dirèk nan chèf la ak kontwole aplikasyon li.

responsablite lòd

Lefèt ke fonksyon yo nan lòd yo pi bonè yo te trè trouble, dapre reyalite sa yo:

- Espontane lòd diferan nan kout peryòd la nan aksyon;

- dokiman fèk ap rantre adrese nan sèten moun epi yo pa nan nenpòt ki enstitisyon;

- metòd pou lòd ekzekisyon ki baze sou sa yo rele "legal òdinè", se konsa pa te gen okenn komen fondasyon lejislatif ki nesesè pou ekzekisyon ki klè ak ékivok nan lòd, se konsa - diminye efikasite nan gouvènans.

Sa a se rezon prensipal pou sa ki te ki te koze pa bezwen nan refòm mandative nan sistèm.

lòd yo an premye

enstitisyon yo an premye ki gen plis oswa mwens defini aklè devwa piblik leve nan syèk lan mitan-16th. Manda sistèm jesyon nan Larisi nan fen syèk la XV-ksvii. Li kapab klase pa rezon fonksyonèl oswa Estates teritoryal.

klasifikasyon nan lòd

kategori nan premye ka dwe atribiye lòd, te reskonsab palè a ak zafè finansye. Sa a se sitou yon lòd Palè, ki te responsab pou kenbe ekonomi an nan Prince, li te dirije nasyon yo ak tout pèp la ki te responsab pou mwayen poul viv la nan Palè Prince la a. Lòd nan Grann Trezò a te an chaj nan koleksyon an nan taks dirèk ak pyès monnen frape, Huntsman te bay lòd an chaj nan rezèv ak lakou lachas nan Prince ak lòt moun.

kategori nan dezyèm se an chaj yo nan administrasyon militè yo ak asire cortège chèf la. Fletcher kreye lòd yo, zam, Pushkarsky ak etranje ak lòt.

Kategori a twazyèm nan kòmandman espesyalize fonksyon avantajeuz pou jidisyè. Lòd Lokal te angaje nan pwose pwopriyete, sousou, vakabon (pita - detektif la) se te an chaj nan prizon ak zafè polis kriminèl, ak lòd Zemsky bay lapolis ak jidisyè sipèvizyon sou popilasyon an nan Moskou.

katriyèm gwoup la - otorite lokal yo. Nimewo a nan lòd pwovens ak teritoryal te grandi ansanm ak nimewo a tache ak teritwa yo Ris. Se konsa, gen lòd kwatèrnèr - Ryazan, Vladimir, Dmitrov, epi pita - Siberian, Little Ris, ak lòt moun.

Kategori a senkyèm konbine espesyal kontwole yo . Pou egzanp, te gen yon lòd pou Stone, ki moun ki te responsab pou konstriksyon an nan bilding wòch, Yamskaya, responsab pou tenm. Depi te gen lòd Tipografi tan, Farmasyen, anbasadè ak lòt moun.

Gwoup la sizyèm nan lòd te an chaj nan zafè legliz la. Sa kapab genyen lòd la monachism, tribinal la patriyakal ak lòt moun.

Relasyon ant lòd yo diferan te fòme natirèlman, se yon alokasyon klè nan responsablite pa te travay deyò. Gen kèk lòd pa t 'kapab bay direksyon bay lòt moun. Ajiste relasyon sa yo yo te ki te fòme pa konbine lòd, ki ta ka divize an lòd plizyè gwo ak prim. Se konsa, lòd la anbasadeur 70s nan 17yèm syèk la te kòmanse prezide sou Ris Little nan ak Novgorod. Fen nan Pouvwa yo ki nan yon lòd pou pa t 'final la - nan kou a nan fwa li ta ka reborn kòm yon enstitisyon endepandan ak yon seri espesifik nan fonksyon.

finansman nan lòd

Manda sistèm jesyon finanse lajman azar. Pou finansman nan biznis aktyèl te pran nan men yon sèten zòn, ki kolekte taks pou ka endividyèl ka deplase finansman ki sòti nan lòt lòd, oswa yo kreye taks espesyal. Règleman koule lajan kach te te pote soti lòd sa yo jan yo nan kès tanp, lòd la koleksyon intewogasyon a nan lajan ak sou sa. Yon lòt repons a kesyon an nan sa ki te lakòz bezwen an pou sistèm refòm mandative vin ekstrèm konfizyon koule lajan kach ak enkonsistans nan mitan lòd yo divès kalite.

refòm Pyè a

Apre yon tan, sistèm jesyon eksplwa nan Larisi yo te kòmanse fonksyone "anba l '", pou mande pi plis ak plis resous, ak tout ki gen mwens enpak. Refòm yo nan Peter Mwen ranplase demode lòd ren ankadreman yo, ki montre karakteristik diferan, yon diferans klè ant lejislatif, egzekitif la ak pouvwa jidisyè. Tout sa ki te koze pa bezwen nan pou sistèm mandative refòm ta dwe te ale nan sot pase a, ansanm ak entwodiksyon de nouvo fòm nan jesyon, ki te vin nan Larisi ak vini nan sou pouvwa a nan wa-formés la.