Kò Reprezantan: konsèp, estrikti nan ak pwosedi nan fòmasyon

Efektif fonksyone nan sistèm legal la etabli nan peyi a, bay otorite yo. Reprezantan, egzekitif, enstitisyon jidisyè pote soti nan adopsyon an ak aplikasyon nan zak normatif. Yo menm tou yo kreye kondisyon pou pwoteksyon apwopriye nan dwa ak pwoteksyon enterè sitwayen yo. Dapre chèchè anpil, lejislatif (reprezantan) kò gen yon priyorite nan sistèm lan. Pozisyon sa a se akòz lefèt ke li se enstitisyon sa yo ki aplike nòm yo nan direksyon prensipal yo nan politik etranje ak domestik, asire sipremasi a nan dispozisyon legal nan sosyete a. Ann konsidere plis kisa reprezantan kò yo nan peyi a, ki sa yo se travay yo ak lòd nan fòmasyon.

Enfòmasyon jeneral

Prensip la nan separasyon an nan pouvwa nan twa direksyon te enskri nan Konstitisyon an, te adopte an 1993. Sans li manti nan lefèt ke chak branch yo bay kèk kesyon, yon fondasyon nan konpetans se etabli nan ki li ka rezoud yo. An patikilye, rezolisyon an nan diskisyon, rekonesans an nan enkonstitusyonèl nan sèten dokiman legal, pwoblèm nan de jidisyè santans fè egzèsis otorite piblik. Enstitisyon Reprezantan devlope ak adopte zak normatif, apwouve bidjè a ak sou sa. Pwoblèm sa yo anba jiridiksyon Asanble Federal ak estrikti rejyonal yo.

Palman an

Li aji kòm Siprèm Enstitisyon Normative nan peyi a. Asanble Federal la gen ladan: Duma Eta a nan Federasyon Larisi ak Federasyon Konsèy la. Estrikti nan premye pote soti devlopman, diskisyon an ak adopsyon de nòm. Nan kèk ka, yon dokiman legal etidye nan Federasyon Konsèy la. Sepandan, lèt la ka rejte pwojè a apwouve. Federasyon Konsèy la, konsa, aji kòm yon kowòdone ak sipèvize enstitisyon. Aktivite li yo nesesè pou diminye diferans politik yo, pou adopte vèsyon optimal règleman ki pwopoze yo.

Fòmasyon

Edikasyon nan kò reprezantan se te pote soti sou yon baz elektif. Eleksyon an nan depite yo pran plas dapre sistèm nan pwopòsyonèl. Tout sitwayen nan peyi a patisipe nan vòt la. Nan kou nan kanpay la pre-eleksyon, pati politik yo bay lis kandida yo. Plas yo nan Duma Eta a yo distribiye an akò avèk rezilta vòt ofisyèl yo.

Estrikti

Kò reprezantan ki pi wo nan fòm konplèks la yon enstitisyon sèl ki aksepte Lwa Federal la. An akò avèk yo, dokiman legal legal yo apwouve. Sa a se fonksyon asiyen nan kò yo reprezantan nan matyè yo nan Federasyon Larisi la. Yo, nan vire, yo rele yon fason diferan. Li kapab:

• Kurultays.
• Duma (rejyonal, vil, elatriye).
• Hurals.
• Konsèy ak sou sa.

Anplis de sa, kò teritwa tou fonksyone. Yo gen dwa tou pou yo apwouve règleman yo. Dokiman sa yo ka divilge sans nan Lwa Federal la ki gouvène rezolisyon pwoblèm jwisdiksyon jwenti nan rejyon yo ak Federasyon Larisi a, oswa pou rezoud pwoblèm ki tonbe sèlman nan konpetans matyè yo.

Chambers nan Palman an

Reprezantan kò okipe yon pozisyon kle nan estrikti a nan aparèy la administratif nan Larisi. Enstitisyon ki pi wo kontwole pwoblèm ki gen rapò ak asire fonksyònman nòmal nan tout sosyete a nan peyi a. Se estati legal la nan chanm yo nan palman an an enskri nan Konstitisyon an. Nan aktivite nòmal yo, kò federal yo gen priyorite. Pandan se tan, nan peyi a, zak legal ka apwouve pa lòt moun, ki gen ladan estrikti jidisyè ak prezidan an. Sa a, sepandan, pa nan pi piti a diminye fòs ak siyifikasyon nan chanm yo nan palman an.

Nuances

Reprezantan kò yo se enstitisyon sa yo ki fòme selon volonte pèp la. FS yo te gen yon estati soti nan 1993 a 1995. Kounye a, kay la anwo nan palman an nan sans li yo se pa yon enstitisyon reprezantan nan pouvwa. Sa a se akòz lefèt ke se randevou a nan senatè te pote soti nan prezidan an nan peyi a. Nan ka sa a, Eta Duma ka rele yon kò reprezantan sèlman pasyèlman. Reyalite a se ke, pou egzanp, nan 6 th lan nan Konvokasyon li yo te eleksyon an nan depite yo te pote soti sou lis yo. Se konsa, popilasyon an te vote pa pou yon kandida espesifik, men pou pati a tout antye. Konpozisyon asosiyasyon politik nominasyon an, sepandan, ka chanje apre eleksyon li yo. Kòm yon rezilta, gen yon "woulman" nan depite yo. Kèk nan yo, deklare tèt yo defi, kite, ak lòt moun vini nan plas yo, ki sitwayen pa menm konnen sou. Nan opinyon yon kantite espesyalis, fonksyon lejislatif Duma a ta dwe konsidere ézitan. Reyalite a se ke depite yo gen dwa a endirèkteman kontwole travay la nan chanm lan nan Kont, ki se pwezidan Bank Santral la. Yo ka voye tou demann nan biwo pwosekitè a, nonmen yon komisyonè pou dwa, rele pou yon reyinyon minis yo. Sa yo nuans gen yon enpak siyifikatif sou depandans lan nan branch nan pouvwa leta sou chak lòt. Se konsa, pi wo estanda-mete kò federal yo gen opòtinite ase. Tou de chanm nan palman an yo doue ak fonksyon kontwòl nan konpetans yo.

Otorite Teritwa

Sitiyasyon legal la nan enstitisyon sa yo tou enskri nan Konstitisyon an. Pouvwa yo nan kò a reprezantan nan rejyon an gen ladan, nan adisyon a nòm-anviwònman aktivite, travay sou fòmasyon nan lòt estrikti, osi byen ke kontwòl sou fonksyone yo. Entèaksyon ak enstitisyon lòt branch yo te pote soti nan diferan fason nan youn oswa yon lòt inite administratif nan peyi a. Genyen tou diferans nan fòm òganizasyon nan pwosesis la anpil nan pase lwa, pwosedi pou konsidere ak rezoud pwoblèm divès kalite.

Espesifikasyon

Kò reprezantan lokal yo rezoud pwoblèm ki gen rapò ak enfòmasyon, materyèl, teknik, legal, finansye ak òganizasyonèl pou aktivite yo. Tout depans nesesè pou sa a yo apwouve nan enstitisyon yo. A depans pou bay aktivite bay nan yon liy apa nan bidjè a rejyonal yo.

Konpetans

Pami pwoblèm prensipal yo ke yo rezoud pa enstitisyon rejyonal, li ta dwe remake:

• Fòmasyon nan lòd la sou baz la nan ki eleksyon yo ap fèt nan kò pwòp tèt ou-gouvènman an, aktivite yo dwe te pote soti nan limit yo etabli nan Konstitisyon an.
• Etablisman frè ak taks yo, klase dapre Lwa federal nan rejyon yo, lòd retansyon yo.
• Adopsyon nan pwogram devlopman sosyal ak ekonomik ki te pwopoze pa estrikti egzekitif yo.
• Apwobasyon nan konklizyon an ak mete fen nan akò ak kontra nan nivo rejyonal la.
• Kreyasyon yon rejim nan jesyon ak jete nan pwopriyete nan teritwa a anba jiridiksyon li yo.
• Detèminasyon nan pwosedi a pou òganize ak kenbe referandans.
• Apwobasyon nan plan an pou jesyon an nan rejyon an, etablisman nan estrikti nan kò yo ki egzekitif ki pi wo nan antite ki.

Normatif Inisyativ

Li gen kò apwopriye pwòp tèt ou-gouvènman an, depite yo ak sèten otorite yo. Dwa a nan inisyativ yo bay an akò ak dispozisyon ki nan Konstitisyon an ak Lwa yo nan rejyon yo ak lòt enstitisyon ak estrikti. Pami yo, an patikilye, gen pouvwa pou òganizasyon piblik ak asosyasyon. Ou ka jwenn dwa sa a sitwayen ki abite nan yon teritwa patikilye.

Konsiderasyon pwojè ki pwopoze yo

Yo te etidye zak normatif yo, ki te bay moun ki okipe pozisyon ki pi wo nan rejyon an, kòm yon kesyon de priyorite. Konsiderasyon nan lwa bouyon ki bay pou depans yo dwe kouvri nan bidjè a nan antite yo dwe te pote soti pou omwen 2 semèn (14 jou kalandriye).

Pwosedi pou apwobasyon nan zak

Pwosedi adopsyon an etabli an akò ak lejislasyon aktyèl la. Pwosesis la gen spesifik pwòp li yo. An patikilye:

1. Adopsyon de Konstitisyon an, ajoute ak amannman pou li fèt pa yon majorite nan vòt yo. An menm tan an, li pa ta dwe mwens pase 2/3 nan kantite total depite yo.
2. Bòdwo yo konsidere nan omwen 2 lekti. Lè adopte oswa rejte zak devlope a, yo bay yon rezolisyon korespondan.
3. Apwobasyon lwa rejyon yo fèt pa majorite tout kantite etabli depite yo, ak desizyon yo - sou kantite eli yo.
4. Kòm yon kondisyon entegral pou dediksyon nan yon normatif aji, li pibliye (pibliye) pa moun ki nan pozisyon ki pi wo yo.
5. Nan ka nan rejè nan bòdwo a, mete veto sou la ka simonte pa yon majorite ki se omwen 2/3 nan kantite total depite yo.

Zak nòmal, Charters antre an aplikasyon imedyatman apre piblikasyon nan sous ofisyèl yo. Lwa, dispozisyon ki gen rapò ak pwoteksyon an nan libète ak dwa yo se envesti nan fòs legal pa pi bonè pase 10 jou apre piblikasyon.

Estati Legal

Nòmal rejyonal (lokal) kò yo se enstitisyon pèmanan. Yo aji kòm estrikti yo sèlman nan inite administratif la ki gen dwa a pran fòmèl zak legal. Fonksyon yo nan enstiti yo gen ladan règleman lejislatif sou pwoblèm ki gen nan jesyon eksklizif nan rejyon an, osi byen ke jesyon jwenti ak kò yo reprezantan ki pi wo nan peyi a. Estrikti yo nan inite administratif gen dwa yo nan antite legal yo, yo gen fok koupon pou achte. Non an nan kò a reprezantan nan chak sijè, estrikti entèn li yo yo detèmine an akò ak Konstitisyon an (Konstitisyon), pran an kont nasyonal, istorik ak lòt tradisyon.

Espesifik nan eleksyon an

Lwa federal № 184 defini estrikti ak metòd yo an akò avèk otorite otorite lokal yo fòme. Se chwa yo nan depite yo te pote soti nan sitwayen k ap viv nan inite administratif sa a. Pou patisipe nan kanpay la, yo ta dwe doue ak selektif lalwa (aktif). Yon sitwayen Ris ki te rive nan yon sèten laj ka aji kòm yon kandida. Li, dapre lalwa a, dwe gen dwa pasif yo dwe eli. Eleksyon yo ap fèt nan bilten sekrè. Ki dènye nouvèl sou Depite yo, dire a nan tèm yo nan biwo, lòd la nan akò ak ki yo ap prepare epi mete an plas kanpay elektoral la, apwouve nan lejislasyon federal la, Konstitisyon an (Konstitisyon) ak lòt enstriman mizik legal yo nan rejyon an. Reyinyon yo louvri, men reyinyon fèmen yo pèmèt. Pwosedi pou konstate lèt la make nan règleman ki apwouve pa kò reprezantan rejyonal oswa minisipal la.

Konpozisyon nan enstiti rejyonal yo

Pifò nan kò reprezantan yo nan matyè yo se unicameral. De chanm nan palman an yo envisagées sèlman nan kèk repiblik. Fòmasyon nan enstitisyon reprezantan yo te pote soti nan pwosesis eleksyon an lè l sèvi avèk sistèm pwopòsyonèl ak majorite. Omwen mwatye nan depite yo dwe eli pa distri a sèl an akò ak kantite vòt jete pou lis yo soti nan asosyasyon elektoral yo. Kantite depite nan kò lejislatif sijè a detèmine nan Konstitisyon an nan rejyon an. Kantite reprezantan eli yo varye ant 11 (nan Distri Otonòm Taimyr) a 194 (nan Repiblik Bashkortostan). Longè rete nan yon sitwayen ameriken nan estati a nan yon depite se etabli nan Konstitisyon an. Sepandan, tèm nan nan biwo pa kapab plis pase senk ane. Kantite ofisyèl ki pote aktivite yo sou yon baz kontinyèl etabli pa zak la ki enpòtan nan rejyon an.

Finansman

Depans ki nesesè pou asire aktivite kò reprezantan rejyonal yo bay separeman de lòt depans annakò avèk klasman bidjè RF la. Depoze ak kontwòl sou distribisyon lajan yo pandan aplikasyon an nan atik revni-depans pa depite endividyèl oswa gwoup yo, menm jan tou pa enstitisyon an nòmalman mete tèt li, yo pa gen dwa. Sepandan, pouvwa yo nan estrikti a reprezantan nan rejyon an sipèvize jete nan fon bidjè yo pa limite.

Lwa nan kò a reprezantan nan rejyon an

Zak normatif nan kalite sa a rezoud pwoblèm divès kalite. An patikilye, yo enkli:

1. Apwobasyon nan bidjè rejyonal la ak rapò a sou aplikasyon li yo, ki ofri pa moun nan okipe biwo ki pi wo a.
2. Etablisman pwosedi a pou kenbe eleksyon yo nan estrikti lokal oto-gouvènman an nan inite administratif la.
3. Apwobasyon pwogram pou devlopman ekonomik ak sosyal nan rejyon an, ki bay moun ki pi wo a.
4. Etablisman an nan frè ak taks atribiye nan administrasyon an nan administrasyon an, lòd la nan koleksyon yo.
5. Apwobasyon nan bidjè yo nan fon territorial koupe-bidjè piblik ak rapò sou aplikasyon yo.
6. Detèminasyon nan lòd nan jesyon ak jete nan pwopriyete a nan sijè a, ki gen ladan aksyon, aksyon ak lòt enterè yo nan kapital la nan afilyasyon biznis, konpayi yo ak antrepriz nan lòt kalite òganizasyonèl ak legal.
7. Apwobasyon nan revokasyon ak konklizyon nan trete rejyonal yo.
8. Etablisman lòd òganizasyon an ak kenbe nan referand.
9. Detèminasyon nan estrikti nan administratif ak teritoryal nan rejyon an ak règleman yo pou chanjman li yo.
10. Kreyasyon estrikti enstiti lòt direksyon yo.
11. Detèminasyon nan pwosedi a pou eleksyon nan kò a reprezantan nan rejyon an.

Rezolisyon yo

Kò Reprezantan nan rejyon yo gen dwa pou yo bay desizyon sa yo normatif sou divès pwoblèm aktyèl ak operasyonèl. An patikilye, rezolisyon an aplike:

1. Adopsyon nan règleman yo nan enstiti a estanda-anviwònman, rezolisyon an nan pwoblèm ki gen rapò ak woutin nan entèn nan aktivite yo.
2. Ekzekisyon transfè a nan pi wo otorite nan sijè a nan yon sitwayen ameriken sou pwopozisyon an nan Prezidan an nan Larisi.
3. Randevou nan pòs la ak retire li nan men anplwaye endividyèl yo.
4. Ekzekisyon konsantman pou resi posts pa sèten moun, si pwosedi sa a etabli nan Konstitisyon an, Lwa Federal oswa Konstitisyon an nan rejyon an.
5. Randevou nan dat la nan eleksyon nan kò a reprezantan nan sijè a.
6. Detèminasyon nan distribisyon an nan referandòm lan nan ka yo bay pou zak yo regilasyon nan rejyon an.
7. Fè yon desizyon sou konfyans / mefyans nan ansyen ofisye, ki gen ladan kò egzekitif, ki gen randevou te ale nan yon enstitisyon reprezantan.
8. Apwobasyon nan akò a sou chanje limit yo nan inite administratif la.
9. Apwobasyon nan akò a bouyon sou divizyon an nan pouvwa.
10. Randevou nan jij nan tribinal la legal (konstitisyonèl) nan rejyon an.
11. Ekzekisyon nan lòt desizyon sou pwoblèm ki, dapre Konstitisyon an ak lòt zak normatif, yo asiyen nan jiridiksyon an nan kò a reprezantan nan antite la.

Premye revokasyon aktivite

Pouvwa yo nan kò a estanda-anviwònman ka sispann anvan dat ekspirasyon an nan tèm nan etabli, nan ka yap divòse li pa:

1. Poukont li pran desizyon depite yo.
2. Desizyon an nan tèt la nan rejyon an, si yo te yon lwa normatif adopte pandan reyinyon an ki lekontrer dokiman legal yo posede pouvwa a Siprèm. An menm tan an, reyalite ki pa konfòme yo dwe etabli nan tribinal, ak kò a reprezantan pa t 'elimine vyolasyon yo dekouvri nan lespas de sis mwa soti nan dat la antre nan fòs nan jijman an.

Nan ka disolisyon bonè, yo ta dwe nonmen eleksyon bonè. Yo kenbe pa pita pase 6 mwa apre antre a nan fòs dekrè a sou revokasyon byen bonè nan pouvwa yo nan kò a reprezantan. Se disolisyon bonè tou pèmèt nan evènman an nan yon desizyon tribinal sou enkonpetans la nan manm aktyèl la nan depite yo. Tankou yon sitiyasyon pran plas, pami lòt bagay, ak lè eli pa elektè yo nan pouvwa yo.

Defye nan tèt la nan rejyon

Kò a reprezantan nan envesti tankou yon dwa. Defye moun ki okipe biwo a pi wo a, se ki eksprime nan ka sa yo:

1. Piblikasyon règleman yo pa konfòme li avèk dispozisyon ki nan Lwa Federal la, Konstitisyon an, Konstitisyon an nan rejyon an ak lòt dokiman legal yo. Lè dwe kontradiksyon sa a dwe etabli nan kad odyans lan, kòm kò a sipwèm egzekitif la nan lidè nan pa te elimine diferans la nan fen a nan mwa a soti nan dat ki nan antre nan fòs nan yon lòd tribinal.
2. Idantifye yon lòt vyolasyon brit nan Lwa Federal la, règleman nan rejyon an, Konstitisyon an ak lòt dokiman sa a nati, si li mennen nan vyolasyon an toupatou nan libète, dwa ak enterè nan popilasyon an nan apatman an administratif.

se desizyon an defye tèt la nan ekspresyon an sipwèm kò egzekitif apwouve si li resevwa 1/3 nan depite te pale de etablisman an nan nimewo yo nan inisyativ la nan menm kantite depite yo. Nan evènman an tout moun ki tankou yon lòd pou moun nan kenbe pi wo biwo rejyonal la, imedyatman voye nan demisyon li nan revokasyon an nan aktivite nan enstiti a, ki li jere. An menm tan an ta dwe fòme yon nouvo kò egzekitif la. Si li pa fè sa, ansyen fonksyon yo enstitisyon jouk estrikti a nouvo.