Teyori nan gouvènman lokal: tab la. Baz byenfonde ak enkonvenyans nan teyori yo nan gouvènman lokal yo. gratis teyori kominote nan gouvènman lokal yo. Teyori a nan Duality nan gouvènman lokal

teyori divès kalite gouvènman lokal - yon seri ide ak opinyon yo, pa ki eksplike nati a ak òganizasyon nan gouvènman minisipal yo. disiplin sa yo te parèt kòm yon rechèch ki baze sou konesans nan nan syèk nan eksperyans istorik nan limanite. Gen plizyè teyori sa yo. Yo diferan soti nan chak lòt - kèk yon ti kras, lòt moun dramatikman.

Istwa a nan ensidan nan pwòp tèt ou gouvènman yo

sistèm modèn nan gouvènman minisipal nan pi fò peyi nan Ewòp, Etazini ak Japon te etabli apre refòm yo nan syèk la XIX. Sepandan, précurseur yo - kominote a ak demokrasi a polis - parèt nan fwa yo ansyen.

te tèm "Minisipalite a" parèt nan Wòm ansyen, lè gen te egziste yon sistèm repibliken. Sa yo rele jesyon kominote iben, ki te pran obligasyon la yo rezoud pwoblèm ekonomik (ki gen ladan alokasyon an nan finansman ki sòti nan taks) sou tèt li. Nan tradisyon aktyèl la entènasyonal nan minisipalite a pouvwa dwe menm yo ak seksyon riral zòn lakòt yo.

Teyori a premye nan gouvènman lokal soti nan Repiblik Women an. Premyèman, yon vil ti sou Tiber a te rete selon desizyon ki pran nan tèt la nan eta dirèkteman. Sepandan, enpak la ak gwosè a ki nan lavil Wòm te grandi. Yuliy Tsezar nan 45 BC. e. Mwen deside delege kèk nan pouvwa li bay otorite lokal yo. An jeneral, pase mwa nan lagè nan pwovens byen lwen, te gen pa gen tan fè fas ak pwoblèm ekonomik nan kapital la.

Lokal pwòp tèt ou-gouvènman an nan yon kominote gratis

Gen sèten kritè ki teyori diferan nan gouvènman lokal yo. Ou ka chwazi ki pi enpòtan an ak fondamantal nan sa yo: ki jan yo kreye enstitisyon, kantite lajan an ak lanati nan jiridiksyon an nan ka, osi byen ke relasyon ak otorite eta a pou pi wo.

German lekòl syantifik, ki baze sou analiz la nan karakteristik bagay sa yo, formul teyori a nan kominote gratis. Fondatè yo nan teyori sa a - chèchè yo Ahrens, Gerber, Meyer, Ressler ak Laband. Prensip la prensipal yo, kote yo te fèt, te lefèt ke kominote a gen dwa a poukont jere pwòp zafè yo. Sa a ti inite nan sosyete se pi plis enpòtan pase eta a kòm yon antye. Se poutèt sa, gouvènman santral la te respekte enterè yo nan minisipalite a.

teyori kominote gratis nan gouvènman lokal parèt kòm yon repons a bès ekonomik la, ki te rezilta a nan estipid jesyon nan eta otorite yo. Se poutèt sa, yon nouvo sistèm ki te parèt nan peyi Almay nan syèk la XIX, te anba yon pi reyalis, akòz Choudrant nan, raison la.

minisipalite k ap travay prensip

Sepandan, disip li yo nan doktrin nan nouvo te nesesè yo pwouve dwa li, ak soti nan yon pwen teyorik de vi. Depi syantis Alman te vini ak konklizyon an ki kominote a te vin anvan eta a, ak Se poutèt sa, li ki se kòz ki rasin. Sa se, dwa a pwòp tèt ou gouvènman yo rive soti nan nati a anpil nan sosyete imen.

Nan syèk la XIX Almay pa t 'yon eta ki ini. Li te divize an otorite anpil ak wayòm, feyodal Mwayennaj ki te pwodwi pa sistèm nan. teyori kominote gratis nan gouvènman lokal te trase yon egzanp istorik soti nan repiblik yo nan vil la Alman yo. Yo jwi endepandans nan pwofitab komès ak vwazen yo. byennèt a nan moun ki rete nan lavil sa yo te pi wo pase mwayèn nasyonal la. Défenseur nan teyori a nan gouvènman lokal te site egzanp lan nan egzanp lan nan Mwayennaj yo.

Se konsa, li te formul anpil nan prensip yo ki te sou sitwayen yo nan minisipalite a ak k ap viv la. Premyerman, li se eleksyon an nan manm nan gouvènman an lokal yo. Dwa pou yo vote dapre sa yon sistèm gen chak manm nan kominote a. Dezyèmman, tout ka yo, ki jere minisipalite a, yo divize an de gwoup prensipal la. Sa a enstriksyon yo bay nan gouvènman santral la, ak pwoblèm pwòp yo dwe rezoud pa gouvènman lokal la.

Twazyèmman, eta a pa gen okenn dwa entèfere nan desizyon yo pran pa minisipalite a. Li sèlman bezwen asire ke kominote a pa pwolonje pi lwen pase konpetans li yo.

Aplikasyon nan teyori a nan kominote gratis

pi wo a Avantaj ki genyen ak dezavantaj nan teyori gouvènman lokal aktivman diskite nan sosyete Ewopeyen an pwemye mwatye nan syèk la XIX. Nan 1830-1840-IES yo. Gen kèk nan prensip sa yo te adopte nan lejislasyon an Bèlj. Konstitisyon an nan peyi sa a la pou premye fwa otorite yo minisipal rekonèt "katriyèm" pouvwa a sou yon par ak egzekitif la, lejislatif ak jidisyè. Evènman sa a te yon zouti pou ideoloji a tout antye de gouvènman lokal la. Menm nan sosyete modèn, tèz la nan "katriyèm pouvwa a" se pa sa fòmèlman enskri nan pi fò peyi. Se poutèt sa, tankou yon refòm se patikilyèman enpresyonan nan pwemye mwatye nan syèk la XIX.

Sepandan, nan fen ki syèk, yon teyori kominote gratis te insuportabl. Poukisa sa te rive? Gwo inite teritoryal te Federal nan lanati, sa vle di yo yo depann sou sant lan. Nan yon sitiyasyon konsa li te trè difisil pwouve endepandans la nan kominote a.

teyori sosyal

Lè teyori a kominote gratis rete nan tan lontan an, nan plas li te vin yon nouvo, ki te vin tounen li te ye tankou sosyal oswa sosyo-ekonomik. Ki sa ki se diferans ki genyen ant de lide sa yo? Précédemment li te panse ke dwa yo minisipalite te natirèl ak inaliénables. Sipòtè nan teyori sosyal gade bagay sa a yon lòt jan. Dapre dogmatik yo, dwa yo ki rive soti nan aktivite ekonomik yo nan minisipalite a. Ak ke li ta vin yon priyorite.

teyori ekonomik la nan gouvènman lokal rekonèt sijè a kominote nan lwa a, endepandan nan leta. Kle a te travay la nan karaktè minisipal pou li. Gouvènman an te deside sèlman zafè yo nan eta a. Anpil teyori nan gouvènman lokal, menm jan tou piblik la, ki baze sou lefèt ke yo te kominote a mete nan malgre nan tout pouvwa a nan machin nan santral la. Sipòtè a lide a nan libète nan minisipalite klèman defini pouvwa ki genyen ant de sistèm yo.

Li enpòtan ke ou konprann ke teyori a piblik la gouvènman lokal gen dezavantaj li yo. Yo kouche nan lefèt ke minisipalite yo melanje ak pisin prive, ki fè yo tou angaje nan aktivite ekonomik. Si moun kolabore sou inisyativ pwòp li yo, pou egzanp, pou travay latè, yo ka chwazi yo kite gwoup sa a. inite Teritwa (sa vle di minisipalite) nan kraze sou pwòp yo, yo pa kapab. Yo entèdi limite pa lalwa. limit yo ak entèn estrikti, nan malgre nan tout bagay, depann sou eta a.

nan Larisi

ka Yon egzanp sou aplikasyon an nan teyori a piblik la gouvènman lokal yo te jwenn nan istwa peyi a. Nan 1860 Anperè Alexander II ki te fèt refòm popilè l 'yo. Premye li libere peyizan yo. Sa a dramatikman ranvèse estrikti a nan sosyete pwovens, espesyalman nan rejyon riral yo.

Pou peyizan nan refòm ki te swiv zemskaja. Li te menm jan chanjman ki fèt nan gouvènman lokal yo. Règleman yo ki sou enstitisyon zemstvo nan 1864 fè espre mete aksan sou lefèt ke zmstvo aktivite ekonomik egziste apa nan desizyon administratif yo nan pouvwa.

Sou refòm minisipal gen ekri Slavophile publisitèr. Pou egzanp, Basil Leshkov kwè ke endepandans kominote nan eta a te soti nan tradisyon an syèk-fin vye granmoun Ris egziste nan tan prinsyé.

Lively ak fleksib pwòp tèt ou-gouvènman an te opoze a biwokrasi a rezèvwa ak ralanti. "Top" desizyon eta yo toujou fè fè yo. Ofisyèl sèlman konfòme yo avèk lòd la ba l 'pa tèt la. Sa yo atitid enterè ak mank de responsabilite nan domestik sivil se yon bagay ki diferan de aktivite a nan zmstvo la. Minisipalite a te bay moun nan lokalite yo yon zouti aplike inisyativ yo. konsèy distri - yon bon fason yo rekonstwi ekonomi an, epi fè li pi efikas.

Refòm yo eskize pa Alexander II nan Lespri Bondye a nan teyori gouvènman piblik, li te fè fwi nan yon kèk ane. Baze nouvo ekonomi ak antrepriz. Yo nan pwovens lan nan lajan an koule nan komès. Zemstva vin ledven, ki ogmante Ris kapitalis, te fè yon sèl Ris la Anpi nan ekonomi yo pi gwo nan mond lan.

teyori eta

An menm tan an (nan syèk la XIX) te teyori jeneral te kritike, ak espas. opozan li yo pa renmen lefèt ke minisipalite a se separe nan men gouvènman santral la. Pami panser sa yo parèt teyori eta de gouvènman lokal yo. dispozisyon prensipal li te devlope pa chèchè Alman Lorenz von Stein ak Rudolf Rudolf von Gneist. "Statists" ak desann nan Lawisi, kote opinyon sa yo yo te popilè kòm yon pati nan yon pwogram konsèvatif, pa renmen etranje liberalism. teyori Sa a te devlope nan pre-revolisyonè epòk avoka Nikolai Lazarev, Alexander ak Vladimir Gradovsky wont.

Yo ak sipòtè yo kwè ke gouvènman lokal la gen rasin komen ak sistèm nan eta a, ki se poukisa li te nesesè yo kenbe minisipalite yo nan enstitisyon yo eta de sistèm nan. An menm tan an, ofisyèl pa t 'kapab travay nan zmstvo yo ak enstitisyon menm jan an. te gen sipoze fèt sèlman soti nan kominote lokal la moun ki enterese nan pèfòmans-wo reyinyon minisipal yo. Machin nan Eta a se twò gwo ak konplèks nan jere efektivman, pou egzanp, ak travay nan kay la. Se konsa, li pral delege kèk nan pouvwa zmstvo li yo.

Politik ak legal teyori

Fondatè yo nan eta a nan teyori a Lorenz von Stein ak Rudolf Gneyst diferans nan plizyè tèz fondamantal. Se poutèt sa, kòm yon pati nan doktrin jeneral yo parèt de direksyon ki apa a. Rudolf von Gneist te vin kreyatè a nan teyori politik ak Stein devlope legal. Ki jan yo diferan? Rudolf von Gneist deklare ke eleksyon an nan gouvènman lokal pwòp tèt ou-pa garanti endepandans yo. Sa a se akòz lefèt ke lè yon moun ale nan yon biwo piblik, li vin depann sou otorite yo paske yo te salè an. Sa se ofisyèl, reprezantan eli nan minisipalite a, se pa yon figi endepandan. desizyon li kapab afekte gouvènman santral la. Lè sa a kontradiksyon mennen sengularite nan sistèm politik la.

Ki jan li te posib yo fè reprezantan eli sou pwòp yo? Rudolf von Gneist bèt yo ofri bay Fomatè pozisyon yo nan bezvozmednye. Sa a ta bay manm yo nan minisipalite a nan libète nan otorite, paske sa yo kò t 'vle vini moun sèlman ki te gen nan akò pwòp yo, epi kwayans. Rudolf von Gneist kwè ke pozisyon sa yo te mete reprezantan yo onorab nan kominote lokal la. Sepandan, wè l 'pa te jwenn sipò anpil.

Lorenz von Stein formul yon lòt lide, ki te teyori a legal nan gouvènman lokal yo. Ki jan li diferan de sipozisyon yo ki ak Rudolf von Gneist sipòtè kèk l '? Stein te panse ke minisipalite yo dwe egziste separeman nan men gouvènman santral la. delege eta pati a nan pouvwa li yo. Se poutèt sa, gouvènman lokal yo rezoud kèk travay administratif san ke yo te yon pati nan machin lan biwokratik. Sa yo se teyori a eta de gouvènman lokal yo. Tablo ki montre karakteristik yo ki nan yo.

Duality

Enteresan, teyori a modèn nan gouvènman lokal yo enkli eleman nan teyori yo sa yo ki te parèt nan syèk la XIX. Syantis detèmine minisipalite yo kounye a kòm kò desantralize nan sistèm leta a. Gen lòt definisyon. Pou egzanp, nan Denmark, gouvènman lokal la rele yon "eta ki nan yon eta."

Tankou yon sistèm nan relasyon ant otorite yo ak minisipalite reflete prensip la doub nan aktivite sa yo. Li se yon faktè pou detèmine si nan sistèm lan kwayans rele "teyori nan Duality nan gouvènman lokal yo."

Prensip la prensipal nan li se sipozisyon ki anba la a. Si reprezantan yo eli nan fonksyon eta a fè, yo menm yo vin yon pati nan machin nan leta yo. Nan ka sa a, gouvènman lokal yo ki pa afekte pwoblèm sa yo administratif, se efikas ak initil. Pou egzanp, pou rezoud pwoblèm ekonomik, san sa pa afekte lavil la, li trè difisil a bidjè. Se poutèt sa, minisipalite yo natirèlman entegre nan eta a, yo nan lòd yo gen yon enpak sou zafè aktyèl yo nan teritwa a pou ki yo responsab.

Modèn domestik endepandan gouvènman an

Nan sistèm nan modèn Larisi a de gouvènman minisipal te gen enpak nan pi gwo se jis teyori a nan Duality nan gouvènman lokal yo. se relasyon sa a reflete nan lefèt ke kò yo nan eli nan travay sou tou de piblik ak sou baz la nan gouvènman an se pre mare youn ak lòt.

Si pwoblèm nan se yon pwoblèm ki gen enpòtans lokal yo, minisipalite yo domestik ka konte sou endepandans pwòp li yo soti nan sant lan. L ap pran desizyon yo dwe baze sitou sou gade nan "nan anba a", paske se nan fason sa a kontwole lavi iben ki pi efektivman. Sepandan, lè otorite lokal yo konsidere pwojè ki gen rapò ak politik piblik, yo rantre nan gouvènman santral la epi mwen dakò ak pozisyon li yo. Tankou yon sistèm te rezilta a nan konpwomi mityèl ant diferan enstitisyon piblik. Li se reflete nan antye yo oswa doub teyori dualist nan gouvènman lokal yo.

Si ou rele minisipalite yo sèlman yon fenomèn sosyal, tankou yon deklarasyon se pa gen anyen pi plis pase yon deklarasyon byen fò. kò Jodi a eli nan nivo pwovens nan yon fason oubyen yon lòt gen yo kominike avèk eta a nan efektivman ede moun yo viv pi byen ak pi kontan. Ak sitiyasyon sa a se pa sèlman Larisi.