Ki moun ki majistra-a grefye a?

Zemsky chèf - tit orijinal la, ki te vin li te ye nan teritwa a nan Larisi depi syèk la 16th. Aparisyon nan sa a ki kalite ofisyèl dirèkteman lye nan refòm nan gouvènman lokal yo. Pli lwen devlopman nan enstitisyon sa yo enkòpore dwa ak obligasyon nan chèf fanmi Zemsky ki kontinye ap opere jouk 1917. Malgre tout tantativ liberalizirvoat otorite lokal yo, yo toujou ap travay nan chemen an fin vye granmoun. Poukisa pou l 'te rive? Eseye konprann.

ansyen Ris

te Pòs sa a te li te ye depi jou yo nan Kievan Ris. Pandan ke aktif nan chèf fanmi riral yo, yo se menm bagay esklav yo prinsyé ak sèvitè fidèl, nonmen pa Prince la oswa sipòtè ki pi pre l 'yo gide klas yo pi ba yo. Lwa yo Yaroslava Mudrogo refere yo bay chèf fanmi riral yo ak rataynye. Premye a enplike popilasyon an nan zòn riral nan Estates yo prinsyé, demoute demeplè, litij, taks ranmase. Lèt la te an chaj nan pwoblèm peyi a, agiman sou kominote a ak tè patrimonyal, maladi pwopriyete asòti. Apre sa, Enstiti ansyen demenaje ale rete nan teritwa a nan otorite yo nò-lès.

Refòm nan Ivana Groznogo

Pou yon tan long chèf fanmi labial yo ak seksyon riral yo te nonmen pa dekrè nan chèf la. Nan sans okenn efè sou popilasyon lokal la, yo pa yo bay, ak moun te vin pa metòd la nan Tatar envazyon: moute, kolekte, vwal la disparèt. Menm si yo te resevwa enstriksyon yo kenbe lòd nan tanp sa yo pi lwen nan tè, Ris, travay yo yo fè repiyans. Kolosal tirani ak koripsyon pi fò tout kote, epi pa t sou potanta lokal yo ni konsèy, ni siperyè. Li te pran volonte a fè nan yon règ sèl kraze sistèm nan ki deja egziste ak devlope yon nouvo prensip pou fonksyone a nan administrasyon lokal la.

Pandan wa peyi Jida a Ivana Groznogo te gen yon bezwen ijan yo konplètman reòganize sistèm lan administratif nan eta a Larisi. Yon seri komen nan lwa, mare nan pwosesis politik la, yo bay non an nan refòm gouvènman lokal yo. Rezon prensipal ki fè ensidan yo te bezwen an vle aboli manje nan sa yo rele - yon jan reyaksyonè nan tan lontan, sa ki te ba vizitè chèf yo dwa ap viv sou revni nan (sa vle di manje) sèten zòn nan. Olye pou yo PTA dwe peye frè natirèl te prezante sistèm lan nan finansman ak se koule lajan kach dirèkteman kontwole pa eta a.

Stoglavy katedral

Nan 1551 Stoglavy konsèy te bay limyè vèt la ak aplikasyon an nan sètifika yo Konte otorize, selon ki konplètman aboli enstitisyon an nan depite yo. Olye de sa nonmen nan tout kwen nan eta a ki Ris te vin lokal eli Zemsky chèf. Dekrè a wayal nan 1555 lòd la anile manje a, epi fè chwa nan otorite lokal yo. sant ki pi enpòtan nan otorite lokal yo te kòmanse kabin boutèy demi lit Zemsky, ki reprezante branch egzekitif lan. Entièrement refòme jidisyè ak sistèm administratif, ak aktif nan chèf fanmi nan zòn riral anba Ivan Terrible a yo te akòde dwa ak nouvo pouvwa.

Karyè Zemsky chèf fanmi

Konvèti otorite lokal yo chanje konplètman pwofil la nan sistèm lan administratif nan anpi Ris. Zemsky chèf te kòmanse gen nan yon pakèt domèn pouvwa. An chaj l 'yo te tribinal lokal yo, yo konprann pa sèlman ka sivil, men tou, ti vyolasyon kriminèl nan lalwa Moyiz la. Patikilyèman segondè-pwofil ofans kriminèl te fè fas separeman. Èldè patisipe nan pwoblèm ki gen nan popilasyon bouyon, pou kontwole, klas ki pi ba ak koleksyon an nan taks. Kalite a prensipal la taks te "pososhnoy pitye", ki te oblije peye popilasyon an tout antye granmoun gason nan peyi a. Frè sa a ranplase namestnichy nan demode. Lajan yo te kòmanse koule dirèkteman nan kès tanp wa a, ak soti nan gen yo peye antretyen bay chèf yo lokal yo ak vizite oditè.

Zemsky ansyen te kanpe nan kabin yo boutèy demi lit tèt Zemsky. Li te fè fas ak pwoblèm yo itilize a nan peyi kominal, antre yo nan taks la, koleksyon an ak distribisyon nan taks leta ak fè lòt travay. Si pou kèk rezon chèf nan labial pa t 'fè devwa l' oswa ou pa te eli, ak devwa sa yo, se responsablite a nan tèt la nan kabin boutèy demi lit Zemsky. Nan ka sa a, gran an grefye sipèvize polis la piblik, kontwole operasyon zemskih sudeek, grefye zemskih ak Tselovalnikov.

eleksyon an ak kontwòl

Kandida a pou pozisyon sa a gwo eli nan mitan moun nan lokalite yo ki pi enfliyan ak rich. Avèk yon seri bon nan sikonstans li te prepare pou yon ofisyèl karyè nan kapital la, ak boyars yo. Natirèlman, anpil chèf minè t'ap chache fè tankou yon karyè. Zemsky chèf te eli an plas, ak dirèkteman sibòdone bay lòd santral la, an chaj nan konte nan vwazinaj yo. Peryòd la nan manda li te dire de youn a de ane sa yo. Ansanm ak eleksyon an re-te revize ak kabin yo tout eta Zemsky boutèy demi lit. ki pi popilè Zemsky chèf la te Alexander Minin.

Nan 1699, kabin boutèy demi lit Zemsky yo sanble ak konsèy lokal yo nan ti vil Ewopeyen yo. Zemsky chèf te vin majistra ak yon ekspansyon enpòtan nan seri a nan responsablite li yo. Men, nan pati rekile nan Anpi Ris la, fòm ki pi ansyen nan gouvènman lokal la ak lè sa a. Yon lòt reyòganizasyon nan enstitisyon gouvènman lokal pase nan 1719.

pwovens refòm

Chanjman nan gouvènman santral la pou de syèk (ki soti nan 16th a 18tyèm syèk la.) Yo te peryodik ak karaktè ki pa sistèm. Pyè te eseye bay yon dans administrasyon Ris sivilize espès Ewopeyen an. Natirèlman, ni nan ki-sifizans nan pwòp tèt ou nan Ewopeyen otorite yo lokal li pa t 'olye imitasyon an nan sistèm an swedwa nan gouvènman an, men an reyalite tout pouvwa te toujou konsantre nan men yo nan nonmen wa a. chèf fanmi labial yo ak seksyon riral sanble yo dwe chwazi sou tè a, men yo apwouve yo nan yon pozisyon ki nesesè yo yon dekrè separe nan wa a.

Poukisa nou pa travay deyò?

gouvènman City te refòme modèl la Swedish men riral zemstvo joupa repiyans sede innovations. Esansyèlman, sa a te akòz mank nan yon popilasyon edike ak Estates yo restriksyon sevè pa gen dwa a kenbe biwo ochwa nan klas bouyon. Se poutèt sa, yo te anplwaye nan pou nouvo otorite lokal yo tire nan grefye yo fin vye granmoun ak Podyachev, ki moun ki pa t 'kapab epi yo pa ka reòganize fè travay li nan yon modèl bay yo. Se poutèt sa, refòm Pyè a nan lokal pwòp tèt ou-gouvènman pa t 'satisfè travay li yo, e li te devni sèlman twal la otokrat nan libète ki egziste deja Ewopeyen an.