Ki sa ki se lalwa pou pran an? Etap, kalite, prensip la lwa-ap fè

Li te gen lontan te pwouve pa lefèt ke moun sa se yon bèt sosyal. Sa se, li pa ka egziste sosyete deyò. Apre yo tout, sa a se kote yon moun se an kontak ak kalite pwòp yo ak mete ann aplikasyon yon aktivite. Men, prèske nan tout tan te gen yon pwoblèm nan kontwòl ak règleman de relasyon sosyal. Yo paske yo te diferan karaktè mas, entèraksyon an nan yon gwo kantite matyè yo, epi yo gen karakteristik diferan depann sou gwoup la sosyal nan ki relasyon sosyal "viv". Avèk evolisyon an gradyèl nan limanite kòm yon antye, sa a kalite entèraksyon ki genyen ant moun se tou chanje.

Pou dat, relasyon piblik, an reyalite, se lavi nòmal. Kòm pou kontwòl yo, li tou te jwenn nan pwosesis la nan esè ak erè. dat sa ki dwat. Men, règleman li yo nan kategori sa a pa ka dwe te pote soti dirèkteman. Dwa, sa a egzije pou espesyal règ ofisyèlman, ki pral viv konkrè politik piblik la. Pwosesis la nan kreye pi nòm sa yo gen mas ak karakteristik espesifik ki gen enpòtans pou sijè ki abòde lan nan lwa kòm yon antye. Se poutèt sa, nan atik ki vin nou pral eseye konsidere lalwa pou pran an, konsèp la ak etap nan pwosesis sa a, osi byen ke lòt karakteristik ki karakterize li.

Sans la nan dwat a

Anvan konsidere legislatif, etap, prensip, ak varyasyon nan pwosesis sa a, li nesesè a konprann ki sa dwat a nan tout. Nou te deja fè remake ke dwat la - sa a se pa gen anyen, kòm yon regilatè nan relasyon sosyal. Men, li se byen sèk pèsepsyon nan endistri legal la kòm yon antye. An jeneral pale, bò dwat la - yon seri règ konduit, ki fè yo karakterize pa definisyon fòmèl, garanti a, validite jeneral, elatriye Li se nan aplikasyon an nan dispozisyon ki nan règleman sa yo se te pote soti kowòdinasyon dirèk nan relasyon nan sosyete ... Tout aktivite prezante aplike yo nan lòd reyalize règ la nan lalwa ak lejitimite a nan rejim nan, osi byen ke elimine vyolasyon an nan nenpòt ki libète. Nan vire, lalwa-ap fè, ki etap pral prezante nan atik la, ki responsab pou kreyasyon an nan otorize nòm ofisyèl legal.

Siy lisans kategori

Lefèt ke dwat la - se premye ak surtout yon kategori legal, detèmine prezans la nan li nan yon nimewo nan karakteristik espesifik. Li se gras a yo ke nou ka pale sou sistèm nan ak endepandans la nan kategori sa a soti nan lòt regilatè de relasyon piblik la. Se konsa, pa karakteristik siy ki montre yo dwa ka gen ladan karakteristik ki annapre yo, pou egzanp:

- regilasyon. Sa se dwa gen nan dispozisyon ki nan zak legal yo. egzistans yo pèmèt syantis yo etidye lalwa pou pran, etap nan ak karakteristik nan pwosesis sa a.

- nati Obligatwa nan règ yo ki lakòz aktivite a nan dispozisyon ki nan absoliman tout sitwayen san okenn eksepsyon.

- entelektyèl ak fò-antete karaktè. Nan lòt mo, tankou yon dwa "pwodwi" sosyal li eksprime volonte a nan sosyete a. Apre sa, li parèt pa travay entelektyèl l 'yo.

- Leta konplètman garanti fè egzèsis la nan bò dwat la. Yon egzanp se fè la lwa, etap ki yo prezante nan atik sa a.

- dwa a egziste kòm yon sistèm estriktire yerarchize nan règleman yo.

Tout karakteristik yo ki endike ke dwat la ta dwe egziste nan fòm ofisyèl, ki fonksyon prensipal li yo - règleman piblik - ta ka aplike. Nan vire, nenpòt règleman pa parèt soti nan okenn kote. kreyasyon yo se yon koleksyon nan pwosedi endividyèl, kòm mansyone pi bonè. Se poutèt sa li nesesè a konprann ki sa lalwa pou pran an. etap konsèp, prensip yo nan pwosesis sa a pral prezante pou analiz an detay de tout aktivite.

Ki sa ki se lalwa pou pran an?

Legislatif, prensip, fòm, etap nan ki pral prezante pita nan atik sa a, li se sijè a nan anpil konpreyansyon teyorik. Sa a te travay nan syantis mennen nan Aparisyon nan konsèp la nan lwa pou pran. Dapre definisyon l ', li se pwosesis la pa ki aktivite yo espesifik nan yon nati legal, ki vize a devlopman, adopsyon an ak piblikasyon nan NPA a. Nan ka sa a, absoliman tout moun, san okenn eksepsyon, règleman gen espesyal konsepsyon pwosedi ki pale nan karaktè ofisyèl yo. Lè ou konsidere tout aspè yo, nou ka konkli ke lwa-fè la - yon sistèm nan aksyon espesifik ki rezilta nan Aparisyon nan règ nouvo nan lwa oswa règleman yo tout antye.

ka Prezante konsèp la tou gen pou wè nan sans etwat ak laj, depi pwoblèm sa yo se pa lwen youn nan popilè ki pi nan jaden an nan teyori nan eta a ak lalwa. Apre yo tout, ki soti nan bon jan kalite li pral depann de efikasite nan pwosesis la plis nan règleman legal an jeneral.

Legislateurs nan sans etwat ak laj

Nan sans jis la nan tèm nan se yon aktivite nan otorite yo konpetan pou piblikasyon an nan zak legal yo. Nan lòt mo, se tèm nan entèprete literalman. Broad konpreyansyon gen diferans enpòtan. Paske li gen ladan pa sèlman pwosesis la nan adopte règleman, men tou, aktivite yo ki anvan li. Apre yo tout, efikasite nan règleman nan relasyon sosyal depann pa sèlman sou bon jan kalite a nan PPA a, men tou sou nivo a nan kilti legal, pravorealizatsii mekanis ak sou sa. N. Kidonk, lalwa-fè la , konsèp la, prensip, kalite, etap nan ki yo prezante nan atik la, se yon konplèks aksyon tankou nan tan edisyon dirèk nan règ ofisyèlman konduit, epi jiska pwen sa a.

prensip yo nan pwosesis la fè lalwa-

Tankou nenpòt ki pwosesis gen yon karaktè legal, ki baze sou lalwa Moyiz la fè sèten prensip jeneral. Gras a yo, sistèm sa a aksyon diferan kapab aplike san yo pa nenpòt twoub nan jaden legal la. Sèjousi gen prensip sa yo ki te sou se sa lalwa mande pou pran an te pote soti, sètadi:

- Demokrasi. lide debaz sa a se ke, lè règleman founi dokiman yo ta dwe pran an kont enterè yo sou tout segments nan popilasyon an nèt. Nan lòt mo, avantaj la pa ka rive enterè yon moun.

- Prensip la nan legalite se ke lwa pou pran aktivite a se toujou, san okenn eksepsyon, te pote soti nan pwosedi yo ki enpòtan legal yo.

- byen yon enpòtans enpòtan se prensip la nan pwofesyonalis. Sa vle di ke yo ta dwe pwosesis la dwe te pote soti sitou nan pwofesyonèl nan jaden yo nan lavi, règleman an nan ki se òganize dapre règleman yo. Apre yo tout, san okenn eksepsyon règ afekte gwo gwoup sosyal. Se poutèt sa, "underdevelopment" yo ka gen yon enpak negatif pa sèlman sou relasyon nan sosyete a, men tou nan sosyete a.

- Tout règleman dwe konfòme yo avèk prensip la nan ponktyalite. Se konsa, yo ta dwe règleman an nan relasyon piblik dwe òganize nan evènman an ki se yon sitiyasyon an patikilye sa nesesè.

- Prensip la nan opozabilite, an reyalite, bay aksyon reyèl la nan tout "pwodwi" nan pwosesis fè lalwa-. Pou fè sa, yo dwe konfòme yo avèk legal, ekonomik ak lòt nòm yo.

Li ta dwe remake ke moun ki prensip yo ak etap pravotvorchestva ase fòtman depann sou youn ak lòt depi yon aplikasyon dirèk nan pwosesis la se toujou te pote soti sèlman ak direksyon ki anwo yo prezante inisyal la nan kategori sa a legal. Anplis de sa, yon wòl enpòtan jwe pa fonksyon legislatif, ki pral diskite pi lwen.

fonksyon yo nan pwosesis la fè lalwa-

Pati nan fonksyonèl bay nan kategori a atik fè li posib yo wè zòn yo espesifik nan aktivite li yo. Nan lòt mo, nou ka byen konprann sa segments de endistri a yo ki reji pa lwa-ap fè. Pou dat, gen savan ki izole yon kantite fonksyon sa yo, sètadi:

- Mete ajou fondasyon an regilasyon, se sa ki, nan tout nòm ofisyèl yo fin vye granmoun nan konpòtman yo elimine fè lalwa Moyiz la-, ak kreye bann nouvo ki gen plis adapte a tandans modèn.

- Yon pati enpòtan nan fonksyon an fè lalwa-a se yo ranpli twou vid ki genyen legal, ki se, se tout relasyon sosyal yo pa réglementées pa nòm legal, "sipèpoze" nan dispozisyon espesifik PPA la.

- legislateurs pèmèt sistèm pwòp nan règleman pa kòmann-nan li yo ak kreyasyon nan yerachi.

Tout moun nan zòn sa yo fonksyonèl se konplètman manifeste nan premye etap yo fè lalwa-. Yo, nan vire, yo espesifik nan "personification la nan" aktivite yo nan otorite yo nan etabli fondasyon an regilasyon nan eta a.

premye etap yo nan legislatif

Kòm mansyone pi bonè, pravotvorchestva nan pwosesis tout antye konsiste de sèten etap. aplikasyon yo nan algorithm a se akòz faktè pou yon ti tan, menm jan tou yon sekans sèten, ki pa ta dwe vyole. Isit la yo se premye etap yo prensipal nan legislatif, sètadi:

- preparasyon nan yon ti dòmi bouyon;

- Fòmèl adopsyon NPA a.

Gen kèk entelektyèl tou mete aksan sou etap nan devlopman nan dispozisyon ki nan règleman an. Sepandan, egzistans li se yon pwoblèm trè kontwovèsyal, paske devlopman aktyèl la, tankou yon règ, aplike nan faz premye etap preparasyon. Sepandan, teyori sa a gen dwa sou yon egziste, paske dispozisyon li yo pa fè okenn sans.

Karakteristik nan chak etap

Etap nan lwa-ap fè nan Federasyon Larisi la reflete pwosesis aktyèl la nan etabli fondasyon an regilasyon nan eta a. Nan chak etap nan pwosesis sa a gen yon nimewo nan etap endividyèl elèv yo. Kidonk, se premye etap la te pote soti nan etap sa yo, sètadi:

• Fè yon desizyon sou kreyasyon an ak preparasyon nan ti dòmi nan bouyon.
• Fòmasyon nan yon ekip espesyalis ki moun ki pral travay sou kreyasyon an nan yon zak normatif.
• Desen nan règleman.
• Diskisyon sou preliminè PPA bouyon an.
• Dirèk negosyasyon avèk dispozisyon ki nan òganizasyon sa yo PPA.
• Adopsyon nan règleman an bouyon.

Karakteristik nan prensipal nan etap nan premye se lefèt ke li kapab te pote soti deyò kò a fè lalwa-. Kòm yon règ, preparasyon an nan NPA repoz sou zepòl yo nan eta enstitisyon yo syantifik. Men, nan kò a fè lalwa-pa toujou gen nimewo yo egzije a espesyalis nan esfè a de relasyon sosyal, ki pral gouvène pa espesifik PPA. Kòm pou etap nan dezyèm, etap li yo ki ap toujou aplike nan kò a fè lalwa-. Li konsiste de atik sa yo:

• Ajoute deklarasyon sou règleman an bouyon, ki se yo dwe adopte.
• Diskisyon nan zak la bouyon normatif otorize moun.
• siyen an nan PPA a apre adopsyon imedya li yo.
• Anonse adopsyon an nan PPA a nan sous ofisyèl yo.

Etap pravotvorchestva RF ka varye depann sou kalite a nan pwosesis ansanm ak tout kò a nan ki li se te pote. Vreman vre, divès kalite ajans gouvènman yo ap pran diferan nan PPA legal fòs yo. Sa vle di ke pwosedi an pou piblikasyon yo pral tou varye. Se konsa, konsidere tout fè sa yo pi wo a, nou ka konkli ke premye etap yo fè lalwa-yo se eleman nan sèten faz ki genyen nan pwosesis la. Sepandan, yo gen spesifik pwòp yo, si nou gade nan yo nan prism la nan spesifik yo nan "kò-Piblikatè," ak nil epi anile yon zak nan lejislasyon ki kontwole pwosesis sa a nan yon ògàn patikilye.

Li ta dwe tou dwe te note ke ki kalite ak etap nan lwa-ap fè - li se yon konsèp ki gen rapò. Depi karakteristik espesifik yo lakòz yon enpak dirèk sou youn ak lòt. Nan lòt mo, kalite a ta depann pravotvorchestva sans li aplikasyon pwosedi.

Kalite nan pwosesis lejislatif

Nou te deja fè remake ke kalite yo ak etap nan legislatif yo konsèp relye. Sepandan, kategori nan dezyèm te deja diskite pi wo a. Koulye a, nou eseye eksplike sans nan klasifikasyon an nan pwosesis fè lalwa-. Se konsa, nan dat, syantis teorisyen konsidere reprezantasyon yo nan atik ki vin pwoblèm sa yo, idantifye yon kantite sa yo kalite lalwa pou pran, sètadi:

- legislateurs pou imedya a, se sa ki, pa pèp la, nan yon referandòm, olye ke kò eli yo.

- Lwa-ap fè, ki se te pote soti nan ògàn ki gen pouvwa leta nan kou a nan aktivite yo. Yon egzanp nan aktivite sa yo, se zak Russian Federation a, Eta Duma an, gouvènman an, ak sou sa. N.

- Lwa-ap fè, vini soti nan kèk ofisyèl nan ofisyèl gouvènman tankou prezidan an ak minis.

- kapab lalwa pou pran dwe te pote soti pa gouvènman lokal yo.

- Gen kèk enstitisyon ak òganizasyon gen otorite pou bay desizyon règleman lokal nan konpetans li yo.

Relativman roman nan politik la regilasyon nan Federasyon Larisi la se òganizasyon sa yo fè lalwa-non-gouvènmantal, tankou sendika. Sou yon bò, yo kapab bay desizyon zak pwòp yo - sa a se istwa san sans. Depi libète sa yo se kontrè ak doktrin nan nan nenpòt ki sistèm legal yo. Nan lòt men an, òganizasyon sosyete sivil kapab idantifye ak enstitisyon yo menm ki bay zak lokal nan konpetans li yo.

Genyen tou se yon egzanp yon klasifikasyon nan pwosesis la fè lalwa-. Pou egzanp, tout kalite kapab divize nan mitan tèt yo sou baz la ki gen valè nan nan sosyete ak eta a. Kidonk, kalite sa yo, pou egzanp:

1. Lejislasyon. Etap fè ak lejislatif reyalizasyon Classics trè sanblab. Nan nwayo li yo, kategori a lèt se yon seri etap pa ki eta a kreye lwa - premye a depi zak yo Konstitisyon an pi wo fòs legal yo.

2. delege legislatif te pote soti, tankou yon règ, kò yo nan egzekitif la. Yo pote soti nan lòd nan Palman an, san pèdi tan rezoud nenpòt pwoblèm ki nan esfè li yo nan konpetans.

3. sibòdone lalwa pou pran se menm jan ak delege. Sepandan, nan ka a an premye nou ap pale sou sistèm nan nan règleman yo, ki se pi ba pa fòs legal la nan lwa yo. Yo fè yo tou pran nan jaden an nan aktivite nan kò yo nan moun egzekitif ak ajans.

Li swiv ki ka pou pran nan lalwa, sèn nan konsèp, prensip yo nan ki te prezante nan atik la dwe te pote soti nan "dimansyon" diferan, tou depann de degre nan enpòtans nan relasyon yo reglemante nan sosyete a. Anplis de sa, li jwe yon ògàn enpòtan pou pote soti pwosesis la. Paske pwodiksyon an se byen diferan nan règleman legal fòs yo, menm jan mansyone pi bonè pa otè a.

konklizyon

Kidonk, nan atik la nou gade legislatif, konsèp, kalite, etap nan pwosesis sa a. An konklizyon, li ta dwe remake ke nan dat, pèspektiv sa a se toujou enpòtan nan kominote a syantifik. Depi pèfeksyon li yo mennen moun yo fontyè nouvo nan règleman nan relasyon sosyal ak sosyete kòm yon antye. Anplis de sa, gras a etid la nan lwa pou pran kòm yon pwosesis, nou siyifikativman devlope teknik pou kreye inik ak efikas lejislasyon-an.