Travay ak objektif nan defans sivil yo. Debaz defans sivil

Youn nan bezwen debaz yo moun se eta a nan sekirite ak estabilite. Apre sa, yon anpil nan faktè, evènman ak menas nan mond lan modèn, anpeche moun yo santi yo an sekirite ak ki estab.

Se pou rezon sa nan tout sosyete sivilize, gen lwa ak règleman sèten, dapre ki popilasyon an tout antye ap viv. Nan zòn nan nan sekirite nan frape ki pi tankou yon konsèp ak sistèm nan mezi, mete soti nan lejislasyon an, se definisyon an nan defans sivil yo.

Baze sou sa a, tout sitwayen nan eta a ki bezwen konprann ki sa yo objektif yo ak objektif nan defans sivil, ki sa ki sans li yo.

Konsèp la ak sans nan defans sivil

Eta sivil defans (ALE) - se yon sistèm ki fèt espesyalman nan aksyon ak mezi, ki eksprime nan pwoteksyon an nan popilasyon an ak richès kiltirèl nan peyi a soti nan émergentes kòm yon rezilta nan manipilasyon militè oswa aksidan trè danjere. Epi tou nan fòmasyon an ak edikasyon nan moun ki nan zòn sa a.

Youn nan fonksyon yo nan eta a se asire sekirite a nan popilasyon an. Pou fè li, peyi sa yo te pran etap divès kalite yo kenbe ak CSOs.

Debaz travay defans sivil nan asistans la alè, pwoteksyon kont atak lènmi, fè moun- dezas oswa karaktè natirèl, ak lòt danje nan pwopòsyon pi gwo.

Lidè yo nan defans sivil modèn nan yon nivo jeneral, gen gouvènman an ak prezidan an. Nan Federasyon Larisi la, nan adisyon a otorite yo pi wo a, defans sivil yo tou patisipe nan pouvwa egzekitif la otorite nan rejyon yo nan peyi a ak minisipalite li yo. Nan chak nan ki etabli lidè pwòp li yo.

Objektif ak Objektif

Èske travay sa yo defans sivil:

• fòmasyon nan moun ki abite nan zòn lakòt yo konpòtman kòrèk pandan aksyon militè oswa ensidan nan dezas natirèl;
• avètisman moun yo sou prezans nan danje oswa nan ensidan posib li yo;
• retire nan popilasyon an, byen kiltirèl oswa materyèl nan kote ki an sekirite;
• bay moun ki abite vle di ki nesesè pou pwoteksyon pèsonèl, medikaman ak tretman medikal;
• deteksyon ak pote soti tout mezi nesesè yo elimine kontaminasyon pa radyasyon, pwodui chimik oswa byolojik zòn zam;
• retabli lòd nan zòn kote operasyon militè yo te pote soti, oswa yon dezas natirèl, ki gen ladan restorasyon an pou sèvis piblik yo piblik, patisipasyon yo nan pwosesis sa a;
• pwosedi dekontaminasyon, asenisman bilding, estrikti jeni;
• batay dife ki soti nan lagè oswa dezas natirèl;
• evènman pou tout kalite maskin;
• pwovizyon nan preparasyon pou lagè pèmanan nan tout fòs ki disponib ak vle di nan eta a;
• antèman nan kadav yo nan moun ki gen moun ki viktim lagè oswa ijans.

Ou kapab tou chwazi travay sa yo nan jaden an nan defans sivil, ki dwe rive vre pa eta a:

• pote soti yon konplèks nan mezi sa yo ranfòse estabilite nan fasilite yo ekonomik ki pou kontribiye pou amelyore fonksyone nan ALE la pandan ijans;
• edikasyon espesyal, fòmasyon ak reyadaptasyon, si sa nesesè, defans sivil ak administratè sivil;
• Fondasyon konstriksyon nan estrikti pwoteksyon pou sekirite piblik (egzanp, abri);
• kontwòl ak kowòdone aktivite yo nan òganizasyon ki patisipe nan prévisions, prevansyon ak alèjman nan dezas anviwònman ak moun yo te fè;
• etablisman an ak antretyen nan preparasyon pou nan sistèm avètisman piblik, sistèm pou idantifye ak siveyans nan pwodui chimik, radyolojik ak anviwònman byolojik;
• Search nan detrès veso espasyèl, avyon, soumarin ak bato;
• fòmasyon moun ki abite endepandan fabrikasyon nan ekipman pwoteksyon pèsonèl, teknik sekou soti nan zam detriksyon an mas (nikleyè), jesyon nan sekou ak ijans operasyon yo.

Se konsa, bi a, e travay yo defans sivil san patipri byen eple soti pa lalwa a, men nan pratik souvan gen echèk nan sistèm nan. Kòm yon rezilta peyi a gen yon pèt gwo popilasyon, nou pa mansyone richès nan menmen.

Lwa gouvène defans sivil la nan Federasyon Larisi la

se solisyon an nan travay defans sivil, konsèp trè li yo ak sans de federasyon Larisi réglementées pa Lwa Federal № 28 "Sou defans Sivil". Lalwa te adopte nan lane 1998, ak chanjman ki sot pase a li te fè nan mwa desanm 2013, ki deja anba lidèchip aktyèl la nan peyi a.

Lwa sa a etabli konsèp la nan defans sivil, travay prensipal ak karakteristik. Epi, se defini konpetans nan otorite yo piblik ak dwa, responsablite, devwa yo nan sitwayen nan ALE nan zòn nan.

Anplis Lwa a debaz sou defans, lejislatè a preskri kèk nuans ALE nan lòt zak legal ak règleman gouvènman an. Nan ka sa a, tout nan Lwa Federal la ki gen rapò ak ale a, pa kontredi Konstitisyon an ak Kòd Sivil la.

sistèm

Apre li te diskite nan tèm jeneral sa defans sivil la, konsèp la ak objektif li yo an jeneral, ale nan revizyon an nan pwofondè-nan ALE nan Federasyon Larisi la. Depi sistèm li.

Sistèm nan ALE gen ladan:

• kontwole ak Pwoteksyon Sivil;
• monetè ak materyèl (manje, medikaman, remèd) lajan ak rezèv;
• sistèm kontwòl, avètisman ak kominikasyon, ki nesesè nan evènman an nan danje;
• lòt mwayen ak fòs nesesè yo dwe te pote soti nan travay defans sivil yo.

defans Sivil fòme estrikti pwòp li yo, pa sèlman sou baz la nan prensip ki nan teritwa a, men tou, soti nan pwodiksyon an. eleman prensipal li se antite ekonomik la. Pou egzanp, faktori a, inivèsite a, ak sou sa. D.

Kidonk, karakteristik nan teritwa a nan fòmasyon an nan defans sivil se yo fè sa nan diferan pozisyon, nan diferan rejyon yo, teritwa, rejyon yo, lavil ak tout ti bouk nan Larisi, selon divizyon administratif nan peyi a.

Faktori prensip menm se yo òganize defans la nan depatman endividyèl, ministè, antrepriz yo ak bagay ki gen valè diferan.

Soti nan enfòmasyon an te resevwa li vin klè, ki se yon defans sivil yo. Estrikti a ak travay pou evalye li se lye. Depi chak ALE lyen fè yon kantite fonksyon ki tonbe nan konpetans li yo, done yo nan sistèm nan ansanm fòme yon mekanis pwisan ak efikas.

defans Sivil ka fè travay konplèks nati a mondyal de entèraksyon an fèmen nan branch diferan nan gouvènman an nan tout nivo, osi byen ke Supérieure ak sibòdone nan divès òganizasyon ak antrepriz. Se poutèt sa enpòtan yo konsidere ki jan tout pati nan defans sivil la nan chak apa, ak relasyon yo nan pwosesis la nan pwogrè nan objektif yo.

ALE fòs

Nan chapit la senkyèm nan Lwa Federal la "Sou defans Sivil" fòs defans Sivil yo fiks yo. Men sa yo enkli fòmasyon militè nan siyifikasyon, dife ak ijans sèvis federal ak inite ki pa estanda, ki pote soti nan travay prensipal yo nan defans Sivil la.

Se pwosedi a fòs lame yo nan Federasyon Larisi la fiks pa lalwa a, ak patisipasyon yo nan ostilite, anpeche oswa elimine konsekans yo nan sitiyasyon ijans detèmine pa Prezidan an nan Federasyon Larisi la. Nòmal fòmasyon nan menm patisipe nan pwosesis la dapre plan an nan defans sivil, pa dekrè nan ofisyèl la, ki se tèt la nan defans Sivil la nan teritwa a kote li nesesè.

Epitou FZ endike baz nan aktivite nan inite espesyal ak otorite egzekitif la, ki se otorize yo rezoud pwoblèm nan nan Federasyon Larisi la nan defans Sivil la. savwa:

• ekipman espesyal ak zam (fizi ak frèt) ki nan òganizasyon sa yo eta ame nan zòn sa a.
• inite sekou Militè yo bay yon sètifika espesyal, yon echantiyon sèten, ki konfime sitiyasyon imigrasyon yo. Kòm byen ke militè a yo se siy entènasyonal ki endike ke yo apatni a fòs yo nan defans sivil yo.
• se asistans sosyal, finansman ak aktivite a te pote soti pa fòs sivil nan lwa yo Russian Federation. Se konsa fon atribye ba sou diferan nivo (federal, rejyonal ak lokal), tou depann de ki fòmasyon finanse.

Nan tan nan lagè, ame fòs Ris kòmanse opere depi deklarasyon an nan lwa masyal pa Prezidan an, ak nan tan lapè, nan evènman an nan epidemi, aksidan, moun yo te fè kalite, dezas oswa kalamite, dezas natirèl.

lidèchip

ALE Guide to Larisi nan annakò avèk lwa a se te pote soti pa gouvènman an. politik leta nan zòn nan menm kenbe yon kò federal ki gen pouvwa egzekitif sou baz la nan pouvwa yo bay li pa Prezidan an. Nan nivo a nan eta a ak minisipal òganizasyon ki wa peyi Jida defans sivil chèf fè egzèsis antite egzekitif ak minisipalite respektivman. Se te konplètman garan epi yo responsab pou òganize ak pote soti aktivite yo pwoteje ak defann popilasyon an.

Yo nan lòd yo alè, nan teritwa a ki enpòtan, epi nou te byen resevwa nèt te rankontre objektif nan jaden an nan pwoteksyon sivil, nan Federasyon Larisi la yo legal otorite pwoteksyon sivil nan Komisyon Konsèy la:

1. Kò a egzekitif nan jaden an nan siyifikasyon federal sivil la.

otorite sa a bay règleman ki apwopriye nan tout pi ba-nivo kò ak òganizasyon. Li te gen lisans espesyal, regilasyon ak sipèvize fonksyon, nan lòd yo dwe bay ak objektif yo ak travay pou evalye nan defans Sivil la.

2. Lokal kò egzekitif ki gen pouvwa sivil la.

Sa a sant rejyonal pou eliminasyon an nan konsekans dezas natirèl, ede nan tan nan ijans nan jeneral otorize rezoud nenpòt defans sivil sou teritwa a nan yon antite sèl oswa minisipalite. kò sa yo ap kòmande pa militè a inite militè nan otorite federal la, osi byen ke ansyen otorite yo nan konpozisyon sa a nan sèvis la dife federal ak pèsonèl sivil la.

Lidè yo nan kò teritoryal pral nonmen ak ranvwaye pa lòd Seyè a, kò a egzekitif federal yo. Lage yo nan biwo kòm Prezidan va gen dwa a.

3. divizyon estrikti ki gen pouvwa federal egzekitif la nan lanati.

4. Sou-divizyon òganizasyon (travayè).

Pouvwa nan Prezidan an ak Gouvènman an nan Federasyon Larisi la nan jaden an nan Sivil

Apa de la lefèt ke FZ-28 a eksplike bi a, e travay yo defans sivil, defini konsèp li yo ak karakteristik, li se tou yon chapit apa preskri konpetans nan otorite yo piblik nan jaden sa a.

Kidonk, nan chapit la dezyèm nan Atizay. 5 deklare ke se Prezidan an otorize nan:

• detèmine baz la nan yon politik komen nan jaden an nan defans sivil;
• apwouve ak pwan desizyon ALE Plan kòm teritwa a tout antye de federasyon Larisi ak nan matyè endividyèl;
• nimewo reklamasyon, konpozisyon sa a, estrikti sekou inite militè, pozisyon nan òganizasyon yo ak chanjman.

An akò ak Atizay. 6 Gouvènman an nan Federasyon Larisi la yo te te pote soti nan travay defans sivil, gen dwa pou ak devwa a:

• asire aplikasyon an nan yon politik inifye nan jaden an nan defans;
• sipèvize konduit la an jeneral nan moman yo òganizasyonèl ak defans sivil;
• pwodui yon varyete de lwa ak règleman nan jaden an nan defans ak òganize devlopman an nan Lwa Federal la;
• detèmine lòd la nan referans nan zòn nan nan gwoup nan defans sivil;
• etabli pwosedi a pou evakyasyon an nan moun, materyèl ak valè kiltirèl nan zòn nan danje;
• etabli règleman yo nan fòmasyon sitwayen yo nan jaden an nan defans;
• detèmine lòd nan kreyasyon nan abri ak abri, osi byen ke depo, itilize ak depo nan divès kalite aparèy pwoteksyon, manje ak medikaman.

Pouvwa yo ki nan otorite yo egzekitif nan jaden an nan Sivil

An akò ak Atizay. 7 kò ki gen pouvwa egzekitif nan esfè a nan ALE kapab e yo ta dwe:

• adopte règleman nan zòn sa a, pou pote nan atansyon a nan enfòmasyon ki nan yo, òganizasyon sa yo konpetan kontwole obsèvans yo ak aplikasyon;
• devlope yon plan nan defans sivil, pandan y ap kowòdone l 'ak gouvènman federal la;
• pote soti nan aktivite ak pwosedi defans sivil yo kreye fòs ki nesesè yo ak vle di nan defans;
• pote soti nan yon konplèks nan mezi pou konsèvasyon an nan objè, li enpòtan pou fonksyone a nan ekonomi an ak prezèvasyon nan lavi moun;
• kreye epi kenbe tras nan kapasite an plen nan jesyon an teknik nan inite defans sivil, menm jan tou pou sistèm yo alète piblik la;
• kreye yo epi yo kontwole rezèv yo sekirite nan dispozisyon, medikaman ak lòt resous ki nesesè yo.

CSOs Sivil

Yo nan lòd yo pwoteje popilasyon an kont danje ki genyen, nan adisyon a ajans gouvènman yo, gen tou fòmasyon nan ALE nan nivo antrepriz. Nan tankou CSOs sivil ka antre nan tout sitwayen granmoun, ki moun ki pa te rive jwenn laj pou pran retrèt yo, eksepte pou fanm ansent, moun ki gen andikap, manman nan jèn timoun (ki poko gen 8 ane) ak kèk lòt kategori nan sitwayen ameriken.

FL-28 tou mete aksan sou pwoblèm nan nan òganizasyon defans sivil sivil ak pouvwa yo. savwa:

• planifikasyon ak òganizasyon nan aktivite sou defans;
• aplikasyon nan fòmasyon anplwaye pwòp li yo nan jaden an nan defans;
• kreye epi estoke envantè pwòp yo nan resous pandan yon dezas, medikaman, dispozisyon.

Òganizasyon nan 1st la ak 2nd ak kèk klas 3yèm nan danje (radyolojik pwodiksyon oswa danje nikleyè, WATERWORKS) yo obligatwa yo kreye epi kenbe nan konstan preparasyon pou sekou fòmasyon nòmal. Yon 1ye ak klas 2nd nan danje ankò ak sistèm lokal nan kominikasyon danje.

Lòt karakteristik nan Federasyon Larisi la nan defans Sivil

Ou kapab tou ajoute ke tout Ris travay yo defans sivil, tou depann sou anviwònman an jeneral entèn ak ekstèn, te pote soti nan plizyè mòd:

1. Chak jou aktivite - pèfòmans nan tan lapè objektif yo, ak objektif, nan absans la nan dezas natirèl ak lèzòm yo.
2. Ogmantasyon volonte - aksyon ak menas la aparan nan lagè, deteryorasyon nan sitiyasyon an nan pwodui chimik, radyasyon, pèsonaj sismik oswa endistriyèl.
3. eta dijans - yon deklarasyon lagè, lalwa masyal, akonplisman aktyèl la nan dezas la aksidan.

Yon kèk mo konsènan ki jan jeneralman evolye ak chanje defans sivil yo. travay ALE yo toujou fèt ak konvèti, tou depann de ki kalite danje menase peyi a nan yon peryòd bay yo.

Pou egzanp, nan 30s yo nan 20yèm syèk la ki te kreye yon sistèm nan defans ki gen enpòtans lokal yo. Li se an koneksyon avèk aparisyon an ak entansifye nan bonbadman an nan tan sa a pa agresè a (okipan yo Alman). Avèk sistèm sa a yo te neutralize bonm plusieurs, dife extend pa yon nimewo gwo ak nati nan aksidan endistriyèl se anpeche.

Nan mitan-20yèm syèk la te gen menas la nan zam nikleyè, se konsa nan tan sa a, peyi a ogmante potansyèl nikleyè li yo pwoteje tèt yo. Regilyèman ap fè fòmasyon nan popilasyon vle di yo ak aksyon ki nesesè nan pwoteje kont yon eksplozyon nikleyè.

Jodi a se eta a ki pi ekspoze nan atak teworis gang-fòmasyon. Epi tou yon dezas grav (dife, inondasyon). An konsekans, tout fòs yo nan eta a ak nasyon yo mete yo ki ap lite ak yo. Pou rezon sa yo nan Federasyon Larisi la depi janvye 1994 gen yon Ministè Sitiyasyon Ijans.

konklizyon

Nou te konsidere kòm pi wo a tèm "pwoteksyon an sivil" ak definisyon li yo nan pwoblèm nan nan mond lan modèn. Dapre enfòmasyon yo jwenn lan pou, nou ka konkli ke nan Larisi jodi a gen yon trè efikas fondasyon legal yo nan jaden an nan ALE. Sepandan, de ane a ane rive sitiyasyon diferan ki soti nan ki li te klè ke pwoblèm sa yo nan zòn sa a se toujou anpil. Akòz unharmonized, neglijans ak konplisite nan ansyen ofisye ak manm nan pouvwa egzekitif la otorite nan peyi a soufri pèt gwo ak pèdi lavi anpil nan sitwayen li yo.

Nan koneksyon sa a, sa li vo mete aksan sou tandans pwensipal yo nan devlopman nan defans sivil:

1. Eta priyorite finansman ak aplikasyon nan aktivite sivil la.
2. Anfaz la nan otorite yo konpetan sou yon fòmasyon sistematik nan Basics yo nan sekirite kòm yon gwoup endepandan ak ògàn nan defans sivil, osi byen ke popilasyon yon peyi ki senp la.
3. Ogmantasyon penalite pou pèfòmans nan move nan devwa pa ofisyèl nan jaden an nan defans sivil yo.