Konbatr koripsyon nan Larisi. Plan Nasyonal Anti-Koripsyon

Koripsyon se prezan nan pifò ekonomi nan mond lan, ki gen ladan peyi a pi devlope epi ki te òganize. Nan eta kote sistèm ekonomik la se sibi fenomèn ijan nan sa a kalite yo souvan pa sèlman aparan, yo dirèkteman afekte kandida yo nan devlopman politik. Nan Lawisi, fòm koripsyon rekonèt pa ekspè nan anpil ak aktivis sosyal pwoblèm yo rezoud sa, ki baze sou limit la nan pwoblèm ki gen rapò, ap pwobableman gen nan eta. Ki sa ki zouti yo pratik nan otorite yo Ris nan konbatr sa a fenomèn? Ki sa ki sous yo nan lwa yo baz la nan aktivite yo nan ajans ki asosye ak zòn sa a nan travay nan administrasyon piblik?

ijans ki genyen nan konbatr koripsyon

Anti-koripsyon ta dwe reyalize, nan kou, nan nenpòt ki peyi nan mond lan. Sepandan, ki gen enpòtans patikilye nan batay la kont fenomèn sa a li se pou eta yo ak émergentes sistèm sosyo-ekonomik ki nan yon kondisyon ki transpò piblik, jwenn wout li yo nan devlopman, ki, nan tout pwobabilite ki dwe nan Larisi.

Yon repons efikas nan koripsyon nan peyi nou an - youn nan condition yo pou plis modènizasyon an nan politik sistèm lan , amelyore modèl ekonomik la se konsa ke tandans yo kriz pa t 'konsa aparan, kòm li se obsève nan yon kantite zòn jodi a. kritè ki pi enpòtan - aplikasyon an nan règleman ki apwopriye nan nivo a otorite yo ki pi wo, se sa ki, nan aspè nan pwodiksyon ak ekzekisyon kalifye nan lwa yo ki kontwole mezi anti-koripsyon. Sa a jan de sous lwa nan Larisi se. Nou etidye sans yo.

lwa anti-koripsyon

Pami sous yo nan lwa ki kontwole politik anti-koripsyon, sa li vo anyen:

• FZ "Sou lut Koripsyon";
• Plan Nasyonal, ki te siyen pa Prezidan an nan Federasyon Larisi la;

Pou kòmanse etid la nan karakteristik yo soti nan sous, dezyèm lan, depi piblikasyon li anvan desizyon an premye. Konbatr koripsyon nan Larisi (dapre dokiman an) - li se yon nesesite akòz lefèt ke sa a kalite fenomèn negatif anpeche ekonomi an Ris ak sosyete devlope efektivman. Nou etidye estrikti a nan Plan an Nasyonal la.

Plan an Nasyonal

Dokiman an nan kesyon konsiste de plizyè seksyon. Nan premye a nan yon ranje yo nesesite pou mezi lejislatif ki vize a konbatr koripsyon. Li se vo anyen adopsyon an nan Lwa Federal la, nou te rele pi wo a, li te anonse nan Plan Nasyonal la. Nan seksyon an premye nan dokiman an te bay definisyon an nan sa ki anti-koripsyon, ki kalite mezi ta dwe aplike nan kad aktivite yo ki enpòtan ak pa moun. Epitou nan pati sa a nan dokiman an yo te tabli travay ki nesesè yo nan eta a. Annou egzamine aspè sa a nan plis detay - li se konsidere kòm pa ekspè nan anpil yo dwe youn nan kle a nan spectre an jeneral nan inisyativ anti-koripsyon nan otorite yo.

politik leta a anti-koripsyon

Anti-koripsyon, se konsa, nan yon gwo limit soti nan gouvènman Ris la yo rezoud nan fè fas a pi wo enstitisyon ki gen pouvwa. Plan Nasyonal la, ki nou yo kounye a konsidere kòm yo te prezante rezime yo konseptyèl ekspresyon sa yo, reflete zòn nan travay nan zòn sa a. Nou lis yo menm ki prensipal:

• amelyore estrikti a nan gouvènman an, reskonsab optimize pou chak biwo;
• bezwen an yo devlope mezi anti-koripsyon nan nivo a nan yon anviwònman nan ki fè devwa travay yo ak anplwaye nan eta a ak minisipal otorite;
• apwobasyon nan yon kalite espesyal nan estanda anti-koripsyon, tou depann de zòn nan an patikilye nan aktivite sosyal;
• aksè a jistis garanti amelyorasyon nan fòmil de rezolisyon dispit soti nan tribinal la.

Epitou, gen kèk ekspè kwè zòn ki pi enpòtan nan politik yo anti-koripsyon eta a (jan sa endike nan seksyon an ki enpòtan nan Plan Nasyonal) amelyorasyon nan lejislasyon kle, tankou, pou egzanp, Kòd la Kriminèl, ak anfaz sou pi sere sanksyon ki gen rapò ak ofans koripsyon.

Nan rechèch nan pèfeksyon nan sistèm lan

eleman nan pwochen nan estrikti a nan Plan Nasyonal - sa a se nimewo a seksyon de. Li te deklare sans nan sa yo dwe te pote soti mezi sa yo goumen kont koripsyon, reflete mekanis nan anpil amelyore estrikti gouvènans. Ki kalite aktivite yo te note nan seksyon sa a nan Plan Nasyonal? Sitou li se yo konsantre yo nan zòn nan pou sèvi ak eta a ak minisipal pwopriyete a, ankouraje konpetisyon nan ekonomi an, amelyore mekanism pou piblik akizisyon ak gouvènman kontra yo, devlopman nan entè-modèl revele fenomèn koripsyon.

Yon avoka yo ta dwe kalifye

Gwoup la pwochen nan mezi, ki gen ladan Plan Nasyonal Anti-Koripsyon, mete soti nan seksyon an twazyèm nan dokiman yo, epi ki asosye avèk yon ogmantasyon nan fòmasyon pwofesyonèl nan jaden an nan lwa, osi byen ke pote soti nan travay yo amelyore kilti legal la nan sitwayen yo nan Larisi. Se konsa, gen de zòn nan travay yo te defini. Nan premye a (ki gen rapò ak devlopman ladrès) li te sipoze ke yo pral anplifye nan kontwòl eta a pou premye sou fonksyonman yo nan enstitisyon ki prepare avoka. te nan zòn nan dezyèm nan travay te planifye, ke popilasyon an nan Federasyon Larisi la yo pral kapab nan tèt moute konesans yo nan pwoblèm legal nan espesyalize resous medya yo.

lwa federal

An 2008, Lwa Federal la sou konbatr koripsyon (nan fondasyon an nan aplikasyon an pratik nan youn nan travay ki fikse nan Plan Nasyonal). Aktyèlman, anpil nan poste Tèz katreven kenz sa yo ke nou dekri pi wo a, te resevwa estati legal ki apwopriye nan nivo ofisyèl la. Se konsa, nou pa pral fouye anpil nan teyori a, ak deplase sou li nan nuans yo pratik ki gen rapò ak fè respekte lalwa, reflete efè a nan Lwa Federal la anba konsiderasyon.

anbigwite a nan entèpretasyon

Èske tèz la dapre ki lalwa Federal la, refere yo bay, gen dispozisyon nan tèm sa yo, aplikasyon pratik yo nan yon kantite ka ka oaza (e pafwa entèprete dispozisyon yo ki enpòtan yo Limit). Sa se objektif yo anti-koripsyon legal, selon kèk ekspè yo, nan plizyè fason reyalize kèk efè sonorite, wè nan ka yo segondè-pwofil ak tras montre, men pwoblèm sistemik yo trè kèlkonk.

Gen yon lòt seri pwoblèm. Nan kèk ka, k ap patisipe nan pratik lalwa-ki fè respekte nan sijè otorite yo Lwa Federal, aplike dispozisyon li yo, ki soti nan yon pwen fòmèl de vi, se vre, men an reyalite se pa byen ki apwopriye yo.

Pou egzanp, ka a lè plizyè gwo konpayi avyon Ris anboche ofisyèl gouvènman ansyen, te bliye dwe notifye patwon anvan yo yo te peye amann kòm yon rezilta, kidonk vyole dispozisyon ki nan lalwa Moyiz la. Anti-koripsyon, tankou kèk analis pa ta dwe fè eksepsyon nan aspè nan repare-vyolasyon ki fèt yo ak pou reponn a yo. Sepandan, anfaz la nan konduit la nan aktivite yo ki enpòtan nan otorite nan konpetan ta dwe fè aranjman pou pi konplètman nan. Sa se, pou egzanp, si tout ki disponib resous imen ak òganizasyonèl depatman yo nan pou pi devan pou idantifye mal trase moute kontra travay, byen, vyolasyon enpòtan se senpleman pa gen okenn youn a angaje.

Estatistik yo ta dwe kòrèk

Yon lòt aspè nan - estatistik. Si li se te fè sou baz la nan presedan, tankou sa yo ki ki te ekri nan ka a nan konpayi avyon - nan kou, figi yo korespondan nan nenpòt fason pa ka entèprete kòm reflete siksè nan otorite yo nan konduit la nan politik anti-koripsyon. Li nesesè ke done yo estatistik reflete rezilta yo nan aktivite yo ki enpòtan te reprezantan. Apre sa, li depann de, analis di, pa sèlman soti nan Libellés a nan lwa a ki, ak sou kapasite a nan otorite yo konpetan kòrèkteman mete aksan nan aktivite a. Malgre ke, gen yon pwen opoze de vi nan sans sa a. Li baze sou priyorite a nan mekanis lekti, olye ke rèv la vle lwa yo. Ki se, se sanksyon yo ki te enpoze sou konpayi avyon yo, totalman valab (ki baze sou nòm dirèk espesifye nan sous yo nan lwa). Tout kesyon, Se poutèt sa, yo dwe dwe lejislatè a.

angajman biznis

Yon reyalite enteresan an se ke mete deyò nan plan federal la nivo lalwa aksyon pou contre koripsyon mande pou yo patisipe nan yon amelyorasyon pratik nan anviwònman an sosyal ak ekonomik nan aspè nan konbatr sa a fenomèn negatif se pa sèlman eta a, men tou, lòt enstitisyon ki pa dirèkteman gen rapò ak sistèm nan pouvwa. Premye a tout, li nan yon biznis. Konpayi yo, dapre yon nimewo nan dispozisyon nan sous yo nan lalwa, yo oblije devlope epi aplike mezi prevansyon ki gen rapò ak anti-koripsyon. Ki sa ki, pou egzanp? Kòm yon opsyon - konpayi an ka devlope sitiyasyon an entèn nan anti-koripsyon, etabli yon kòd etik ki reflete ofisye yo kominikasyon ak otorite piblik.

Sepandan, jan yo note sa pa plizyè avoka, responsablite pou echèk nan dispozisyon nan kesyon, li pa defini klèman nan sous yo nan lalwa. Sa a, fortwit, se yon lòt egzanp nan mank la, selon kèk ekspè yo, élaboration nan lejislasyon-an. Vreman vre, si yon konpayi, pou egzanp, pa t 'òganize nan anti-koripsyon depatman an estrikti oswa, pou egzanp, te refize devlope yon kòd etik - pa gen okenn ajans, ki baze sou nòm yo nan lwa a, pa gen okenn dwa oblijra konpayi an fè aksyon ki nesesè yo. Men, yon fason oswa yon lòt, yo egzekite konpayi yo dwe. Li ka fè sa, pou egzanp, lè l sèvi avèk rekòmandasyon yo devlope sou anti-koripsyon ki se yon lis ki gen prensip kle, ki li fè sans nan bwa nan biznis la, vle goumen negatif fenomèn nan kesyon an. Men, kòm nou te di pi wo a, Konpayi an gen dwa a devlope pwòp règleman lokal yo nan bi pou respektif - yo kreye, pou egzanp, pozisyon oswa yon lòd sou konbatr koripsyon.

Ki sa ou ka bay?

Nou kounye a mennen ankèt sou aplikasyon an pratik nan dispozisyon espesifik nan Lwa Federal la "Sou lut Koripsyon". règleman Enteresan genyen nan yo nan Atik 17 nan Lwa a. Li di ke ofisyèl la pa gen okenn dwa resevwa salè pou pèfòmans nan fonksyon li, ki eksprime nan fòm lan nan lajan, kado oswa lòt preferans. Si yon sitwayen ameriken oswa bizismann se toujou yon anplwaye eta prezante kèk valè - li se oblije transfere li pa founi dokiman yo respektif Lwa sou Repa, pwopriyete federal la. Men, gen yon eksepsyon: si valè a nan kado a - mwens pase 3 mil rubles ..

Kisa k ap pase si ou pran valè a nan ofisyèl la, pri nan an ki se sètènman (ak gwo pwobablite) depase sòm total la nan? Nan ka sa a, li ka yo kab karakterize kòm jwenn ofisyèl nan yon kòronp (epi transfere li yo, respektivman, yon moun oswa òganizasyon). Rezilta a - pral gen plis chans kont vyolatè yo pral ba enpoze amann lan.

Anti-koripsyon politik: eksperyans etranje

Kouman se politik la anti-koripsyon nan lòt peyi yo? Gen kèk ekspè rekòmande yo peye atansyon sou Hong Kong. Ap travay nan peyi sa a, Komisyon an sou Anti-Koripsyon, dapre analis anpil moun, se youn nan ajans ki pi efikas nan mond lan pou pwofil yo. gen ajans la devlope yon nimewo nan mesaj ak rekòmandasyon ki gen rapò ak kondwit-la nan mezi efektif nan yon direksyon ki nan batay la kont fenomèn koripsyon. Yo se aplikab, ekspè kwè, se pa sèlman nan yon peyi sèl nan mond lan ak nan prèske nenpòt eta modèn. Ki sa ki ofri nan ekspè sou anti-koripsyon nan Hong Kong? Sa ki anba la:

• otorite responsab pou politik anti-koripsyon ta dwe endepandan soti nan branch egzekitif lan, eksepte ofisyèl ki pi wo nan eta a; nan ka a nan Larisi, li se prezidan an - li sèlman depatman ki enpòtan yo ta dwe responsab;
• nan yon direksyon ki nan politik pèsonèl nan sèvis piblik la dwe respekte prensip la nan chwazi kandida yo ki pi apwopriye, ak kenbe mil goud la nan pi bon;
• otorite responsab pou batay la kont koripsyon ta dwe gen pi gwo pouvwa nan bi pou yo divilgasyon ofans posib;
• peyi ta dwe opere yon sistèm nan strik sipèvizyon piblik sou travay la nan ajans ki responsab pou zòn nan ki enpòtan nan travay;
• aktivite yo nan anti-koripsyon kò yo ta dwe koresponn ak kapasite yo nan bidjè nan peyi a.

Osi lwen ke nasyonal plan anti-koripsyon Larisi a se menm jan ak rekòmandasyon yo ki enpòtan nan Hong Kong an? Ékivok tandans, reflete opinyon yo dominan nan kominote a ekspè, jwenn difisil. Men, si ou egzaminen sèten dispozisyon nan Lwa a, osi byen ke Plan Nasyonal la, ki kalite kritè resanblans fikse nan sous yo Ris la lwa ak lang nan ke nou te site pi wo a, li se toujou posib yo ranje. Pou egzanp, tèz yo sou ankadreman an, ak anpil fèmen nan vèsyon an domestik yo ak Hong Kong.

faktè piblik

Soti nan ki ka depann sou siksè nan pratik nan eta politik la anti-koripsyon? Pwofesyonèl kwè ke sa a se lajman detèmine pa kapasite a nan otorite yo yo bati yon dyalòg ak sosyete a kòm yon antye oswa an anviwònman endividyèl li yo. Li rive souvan ke Aparisyon nan nouvo lejislasyon ki vize a konbatr koripsyon, se te akonpaye pa biwokrasi twòp nan depatman gouvènman an, epi pafwa - nan zòn kote sa a kalite fenomèn, epi yo pa dezirab. Pou egzanp, nan jaden an nan edikasyon. Konbatr koripsyon nan lekòl la oswa jadendanfan, fenomèn sa a, kòm ekspè kwè, yo pa toujou ki apwopriye yo mete yo sou yon par ak politik la nan mezi prevansyon kont otorite yo, tankou sa yo ki ki asosye ak travay yo bidjetè ak administratif.

Ki sa ki ta dwe gen yon kò espesyalize?

Malgre lefèt ke nan Larisi batay la kont koripsyon - yon pwosesis réglementées pa lejislasyon federal nan peyi nou an toujou pa gen yon kò separe (tankou nan Hong Kong senaryo), ki ta dwe konplètman responsab pou aplikasyon an nan règleman ki enpòtan piblik. Gen Managing Anti-Koripsyon anba Prezidan an nan Federasyon Larisi la, men estati a nan yon otorite sèl, li pa gen pwoblèm. Ekspè yo te anviwònman gen lide ki fè konnen sa yo yon ajans ta kapab itil yo kreye.

An menm tan an, analis di, lejislatè a yo ta dwe apwòch patikilyèman balanse nan kesyon an nan chita pale pouvwa otorite sa yo. Sa se, pou egzanp, bay li karakteristik "jandam" karaktè (arestasyon, elatriye) pouvwa ka sispann meprize yon sèten diferans pousantaj ant aktivite yo nan ajans la ak estrikti yo pouvwa ki egziste deja, ekspè yo di.

Li enpòtan, analis di, se toujou yo konsantre sou aktif olye ke reyaktif aksyon. Byen kwaze fenomèn tankou sekirite ekonomik ak anti-koripsyon. Nou ap pale sou lefèt ke, nan pratik, te pote soti pa sèlman nan asire konfòmite avèk nòm yo nan lwa a ki, men tou, respekte enterè yo sou estrikti biznis, ki jwe yon wòl enpòtan nan konstriksyon an nan sistèm ekonomik la nan eta a. Sonje byen ka a nan konpayi avyon - w pèdi otorite nan anboche anplwaye repoz antyèman sou estrikti a entèn rèstriktirasyon. Sepandan, lalwa a bay pou yon règ ki pèmèt eta a baz legal la, kwake nan yon tan limite (atravè amann), men yo toujou entèfere nan zafè prive yo nan konpayi an.

Nan travay la nan yon sèl kò anti-koripsyon, sa ki ka gen yo kreye yon Ris lejislatè aspè enpòtan nan kontwòl sosyal. Pi wo pase nou te note ke lè apwòch ensufizant balanse nan konpilasyon an nan estanda regilasyon ak kritè klè nan aspè nan ki fè respekte lalwa kapab difisil lè, pou egzanp, batay la kont koripsyon nan lekòl la oswa menm jadendanfan (an tèm de dispozisyon ki nan lwa a) se te pote soti dapre pwosedi yo ki sanble ak moun ke yo aplike nan kad aktivite nan jaden an nan entèraksyon ant gouvènman an ak biznis. Pwobableman, analis yo di, yo pral bezwen élaboration plis detay nan estanda regilasyon, omwen pou rezon ki fè edikatè, tankou yon règ, sa a se pa moun k'ap sèvi sivil ak otorite yo. Konbatr koripsyon nan lekòl matènèl, lekòl - yon zòn kwè yo avoka, ki egzije piblikasyon nan sous fondamantalman diferan nan lalwa. Epi li se tou youn nan defi yo fas otorite yo Ris.