Teritwa baz nan gouvènman lokal pwòp tèt ou-: konsèp la ak prensip

Òganizasyon ak realizasyon ki gen pouvwa nan peyi a ap endisosyableman lye nan estrikti teritoryal li yo. Sa a se akòz lefèt ke se travay la nan estrikti minisipal ak eta te pote soti nan limit yo nan sèten inite administratif nan ki eta a divize. Konsidere plis konsèp nan baz yo nan teritwa a nan gouvènman lokal yo.

Karakteristik Jeneral

Baz la teritoryal pou òganizasyon an nan gouvènman lokal se yon enstiti espesyal. Li konsiste de yon seri règ reglemante ak repare-konpozisyon sa a ak fòmasyon nan inite yo administratif, MO limit, règ nan etablisman yo ak chanjman. An akò ak Konstitisyon an, se lokal pwòp tèt ou-gouvènman an te pote soti nan seksyon riral yo, zòn ki iben, nan lòt zòn, pran an kont istorik, kiltirèl ak lòt tradisyon. se dispozisyon sa a detaye nan Lwa Federal la №131. Zak la normatif nosyon de baz yo nan teritwa a nan gouvènman lokal tou implique aplikasyon an nan aktivite menm jan an nan distrik yo iben, teritwa intracity Fed vil yo. valè a nan zòn minisipal yo. Li te tou deklare ke etabli ak chanje limit nan inite administratif se te pote soti dapre nòm yo nan lejislasyon an rejyonal yo.

minisipalite

Yo se inite administratif nan ki se pouvwa reyalize. MoD prezan minisipal Pwopriyete a , kouri pa yon estrikti jesyon popilasyon an. An akò ak baz teritoryal Lwa a Federal №131 nan lokal gouvènman pwòp tèt ou-yo se:

1. Riral yo ak nan vil zòn lakòt yo.
2. distri minisipal yo.
3. Urban chak distri.

Baz la nan teritwa a nan gouvènman lokal pwòp tèt ou-tou bay pou alokasyon an nan distri vil la Fed. valè. Nan inite pouvwa sa yo se aplikasyon te pote soti dirèkteman oswa atravè sitwayen ochwa, ak lòt estrikti.

règleman

baz legal ak teritwa a nan gouvènman lokal se ta sipoze bay minisipalite otorite yo rezoud pwoblèm ki gen rapò ak asire lavi sa a ki ak aktivite nan sitwayen k ap viv nan Ministè a nan defans. règleman Riral rele yonn oswa plizyè zòn lakòt yo. Yo ka tout ti bouk, tout ti bouk, yon ti bouk, yon ti bouk, tout ti bouk, bourgad, tout ti bouk, ak sou sa. Nan zòn riral yo ak nan vil reyalize pouvwa a nan sitwayen dirèkteman oswa atravè eli yo ak lòt enstitisyon gouvènman an.

distri minisipal

Yo ini teritwa a nan plizyè zòn lakòt yo. Nan minisipalite yo otorite pou aplike otorite sou pwoblèm nan karaktè entè-minisipal yo. Ki enkli nan zòn lakòt yo sa yo, jan yo note sa pi wo a, gen ti sèk pwòp yo nan konpetans. se pouvwa nan zòn minisipal tou te pote soti dirèkteman oswa atravè yon estrikti popilasyon ki te fòme pa yo.

Borough

Kòm yon règ yo, yo yo ki te fòme sou baz la nan koloni rejyonal yo, rejyonal oswa enpòtans nasyonal la. Teritwa baz nan gouvènman lokal pwòp tèt ou-nan distri iben fè li posib yo rezoud pwoblèm ki gen rapò ak tou de minisipalite ak règleman nan yo. Anplis, gen kèk pouvwa eta kapab aplike nan inite administratif sa yo.

Teritwa baz nan gouvènman lokal pwòp tèt ou-: konsèp la ak prensip

An 2005, Ministè a nan defans te mete limit, koloni ibèn yo ak seksyon riral yo, distri minisipal ak konte yo. Baz la nan teritwa a nan gouvènman lokal pwòp tèt ou-defini dispozisyon ki kle ki gen rapò ak limitation an nan inite administratif ki soti nan chak lòt. Yo defini nan Atizay. 11 nan Lwa Federal la №131. Pami pwen kle yo ta dwe te note:

1. RF matyè yo ta dwe délimitation ant koloni. Zòn ki gen yon popilasyon ti, nan adisyon a inite istorik adjasan peyi piblik, sèvi ak tè tradisyonèl yo, rekreyasyon ak lòt zòn, pa ka enkli nan limit yo.
2. Teritwa a nan R & egravegleman yo, tankou sa yo ki rive nan zòn ki gen ki ba dansite popilasyon, zòn entè-règleman yo enkli nan zòn ki minisipal yo. Eksepsyon nan règ sa a yo se distrik yo nan vil yo.

prensip yo nan baz yo nan teritwa a nan gouvènman lokal tou bay ke yon règleman fòme istorikman devlope peyi a, nan simityè yo ki antoure ak total la nan lanati tradisyonèl yo, zòn lwazi (kèlkeswa bi pou ak fòm de de an komen).

popilasyon

Teritwa baz nan gouvènman lokal pwòp tèt ou-lye nan ki kantite sitwayen k ap viv nan yon peyi espesifik. Nan zòn iben yo ka gen ladan yon ti vilaj oswa vil la. An akò ak plan an jeneral nan konpozisyon li yo gen ladan tou zòn itilize pou la devlopman nan transpò, sosyal ak lòt enfrastrikti. Règleman an nan zòn riral konsiste de yon sèl vil / bouk, popilasyon an nan yo ki plis pase 1000 moun. (Pou zòn ki gen yon dansite ki wo - plis pase 3 mil moun ..). Yo kapab tou gen pou yon sendika nan plizyè atik, chak nan yo ki se lakay yo nan mwens pase 1 mil. Man. Ou ka jwenn yon règ dwe mete nan lejislasyon rejyonal yo. Pou egzanp, estati a nan koloni nan zòn riral ka jwenn atik la, ki kantite moun ki rete nan ki mwens pase 1 mil. Moun. Sa a pran nan kont anbank dansite la nan popilasyon an nan sijè a ak disponiblite a nan teritwa a. Zòn ki gen yon popilasyon pi piti pase 100 moun., Ki gen ladan moun ki gen dansite popilasyon ki ba, ak ki sitye nan zòn rekile, pa pouvwa gen pou l akòde a tankou yon estati.

limit

Teritwa baz nan gouvènman lokal pwòp tèt ou-eta yo ki kòm sant lan administratif nan minisipal distri a, vil / vil la ka aji, doue ak estati a konte. Limit yo nan règleman an, comprenant de oubyen plis pwen yo mete selon disponibilite de pyeton an. Li pran nan kont anbank distans nan sant lan administratif ak tounen yo nan rezidan yo nan tout atik yo enkli nan konpozisyon li yo. Règleman sa-a pa kapab aplike nan zòn ki gen dansite ki ba ak ki sitye nan zòn aleka ak aksesib. Teritwa a nan règleman an ta dwe gen ladan vil la nèt. Li pa ka ale nan yon lòt zòn nan. Nan zòn nan distri minisipal distri iben pa enkli ladan li. zòn fwontyè defini nan akò ak bezwen nan yo devlope modalite pou adrese intersettlement pèsonaj otorize estrikti nan pouvwa.

nuans

Teritwa baz nan gouvènman lokal pwòp tèt ou-etabli yon seri règ dapre ki règleman an vin estati nan distri vil la. Sa a se fè pa lejislasyon rejyonal yo, pran an kont transpò ki egziste a, sosyal ak lòt enfrastrikti, ki se nesesè pou yon desizyon endepandan pa otorite minisipal pwoblèm ki gen rapò nan jesyon yo, ak aplikasyon an nan gospolnomochy endividyèl elèv yo.

Karakteristik nan dansite popilasyon

Teritwa baz nan lokal gouvènman pwòp tèt ou-nan pou detèmine si kritè yo pa ki se nimewo a nan sitwayen konsidere kòm ki piti yo. Pou zòn ki gen yon dansite ki ba, an patikilye, se zòn nan ki kantite popilasyon an se pi plis pase twa fwa pi piti pase mwayèn la nan tout ti bouk ki te nan peyi a. An konsekans, dansite segondè pansé ké ki kantite sitwayen depase mwayèn 3 fwa yo. Lis la nan matyè yo, kèk zòn ki gen yon karakteristik patikilye nan ki kantite moun k ap viv nan yo sitwayen yo, ki te apwouve pa gouvènman an. Adapte lis sa a pèmèt pa plis pase 1 tan nan 5 ane.

Chanje limit

baz Teritwa ak òganizasyonèl nan lokal gouvènman pwòp tèt ou-etabli nan Konstitisyon an, li se detèmine ke transfè a nan délimitation liy ant koloni te pote soti pran an kont opinyon yo nan sitwayen k ap viv nan yo. Dapre Atizay. 12 nan Lwa Federal la №131 chanje fwontyè sou inisyativ nan popilasyon an, federal, rejyonal yo, estrikti yo minisipal nan pouvwa a emisyon an nan sijè a korespondan nan lalwa Moyiz la. Nan ka a an premye, yon referandòm. Inisyativ sa a nan eta a / otorite minisipal bay desizyon yo. sijè a nan lwa a ki pa ta dwe antre nan jwe pandan kanpay la eleksyon pou fòmasyon an nan estrikti gouvènman minisipal ak pandan referandòm lan. Chanje limit yo nan distri, ki a nan kèk pati nan Ministè a nan defans yo va fè'w peye nan lòt antite ki, te pote soti avèk konsantman an nan sitwayen yo ki ap viv nan yo. Li se eksprime nan vòt oswa rasanbleman konsidere opinyon an nan lejislatif (reprezantan) kò yo ki gen pouvwa nan minisipalite yo.

faktè enpòtan

Nan FZ №131 tache garanti esklizyon kòmanse pwosesis la nan chanje fwontyè ki separe peyi nan zòn lakòt yo otorite si li implique yon diminisyon nan nimewo yo. dispozisyon kle nan sans sa a nan atik ki vin prezan. 12. 5 nan nòmal la h. Etabli ke diminye kantite moun ki nan koloni mwens pase mwatye nan kantite lajan an minimòm apre detèmine limit yo pa aji kòm yon baz ase pou inisyasyon nan lokal yo, estrikti federal / rejyonal pwosedi modifikasyon yo.

Konvèti MOD

Li se yon asosyasyon nan antite, separasyon yo, chanjman nan estati règleman nan rekonesans nan distri iben li yo oswa esklizyon nan kategori sa a. Règ yo dapre ki transfòmasyon nan rive, yo mete nan Atizay la. 13 nan Lwa Federal la №131. Dapre nòmal la, pwosedi sa yo yo te pote soti nan inisyativ la nan lokal yo, federal, òganizasyon rejyonal oswa piblik la. Nan denyé ka sa, se desizyon an pran nan yon referandòm. otorite sou desizyon an trase moute règleman yo. Konbine koloni ki pa gen pou wè ak chanje limit yo nan lòt minisipalite, avèk konsantman an nan sitwayen yo nan chak lokalite. Li se eksprime oswa vòt nan reyinyon yo. Lè ou konbine 2 oubyen plis zòn nan ki lòt antite yo pa sijè a chanjman fwontyè, opinyon an nan popilasyon an. Li se eksprime pa estrikti yo reprezantan nan chak teritwa. Separasyon nan koloni, sa ki lakòz fòmasyon nan de oubyen plis règleman, avèk konsantman an nan popilasyon an nan chak nan yo. Li se eksprime nan reyinyon oswa pa vote. Nan separasyon an nan distri a ki minisipal, opinyon an nan popilasyon an. Li se eksprime pa reprezantan kò a.

chanjman nan estati

Li se te pote soti an akò ak lwa lokal yo. pouvwa Règleman dwe konsidere distri iben oswa prive de estati sa a. Chanje karakteristik sa a se te pote soti avèk konsantman an nan sitwayen li yo, osi byen ke popilasyon an nan distri a ki, ki soti nan konpozisyon sa a nan ki li se resevwa lajan. opinyon an nan moun ki eksprime nan ti bwat la bilten vòt la. Li se te pote soti separeman nan distri a ak règleman. Nan absans la nan pwosedi a konsantman pou konvèsyon ak chanjman nan sitiyasyon pa pèmèt.

konklizyon

Dokiman an kle defini fondasyon ki nan teritwa a ak enstitisyonèl nan gouvènman lokal se lalwa Federal la №131. Règleman sa a detay dispozisyon ki nan Konstitisyon an, ki fiks endepandans la nan minisipalite nan zafè ki gen ki gen rapò ak jiridiksyon eksklizif yo. Kòm ka wè nan lejislasyon an, administratif-teritoryal divizyon aji kòm yon pati entegral nan gouvènman an.